Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2600/2023 ~ М-2180/2023 от 22.06.2023

Дело № 2а-2600/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-003323-13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2023 г.                                                          город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Шаталовой И.А.,

при секретаре – Гавриловой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к Минераловодскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, врио начальника Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Данилову И.Н., судебному приставу-исполнителю Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Сергеевой В.А. о признании незаконным бездействия по не возбуждению исполнительного производства в отношении должника Халимбекова М.М.,

установил:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд к Минераловодскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю с административными исковыми требованиями о признании незаконным бездействия ответственных лиц отдела Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказ <номер> от 28.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 7 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края, о взыскании денежных средств с должника Халимбекова М.М., <дата> года рождения, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги»; возложении обязанности на старшего судебного пристава Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа – судебного приказ <номер> от 28.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 7 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края, о взыскании денежных средств с должника Халимбекова М.М., <дата> года рождения, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, врио начальника Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Данилов И.Н., судебный пристав-исполнитель Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Сергеева В.А..

Требования административного истца основаны на том, что 24.04.2023 в отдел Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю по адресу: 357200, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, пр. 22 Партсъезда, д. 4, направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказ <номер> от 28.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 7 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края, о взыскании денежных средств с должника Халимбекова М.М., <дата> года рождения, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». Письмо было получено ответственными лицами Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю 29.05.2023. В соответствии с частью 7 статьи 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу - исполнителю в 3-х дневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Часть 8 указанной статьи устанавливает, что судебный пристав-исполнитель в 3-х дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении. Согласно части 17 статьи 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждения исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется сторонам. Таким образом исполнительное производство должно было быть возбуждено 01.06.2023, и копии постановления о возбуждении ИП должны были быть направлены сторонам. Однако по состоянию на дату составления искового заявления исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Административный истец ООО МКК «Срочноденьги», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил, в заявлении представитель по доверенности Якимова Ю.О. просила рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административные ответчики – Минераловодское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, врио. начальника отделения Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Данилов И.Н., судебный пристав-исполнитель Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Сергеева В.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечили.

Судебный пристав-исполнитель Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Сергеева В.А., врио. начальника отделения Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Данилов И.Н. представили заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия.

От врио. начальника отделения Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Данилова И.Н. поступило сообщение о том, что в отношении должника Халимбекова М.М. в Минераловодском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю находится 1 (одно) исполнительное производство, на сумму 38035,63 руб. в пользу ООО МКК «СРОЧНОДЕНЬГИ», адрес взыскателя: Россия, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, ул. Тимирязева, 15/2, пом. 403.

Судебный пристав-исполнитель Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Сергеева В.А. представила письменные возражения, в которых указала, что считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 19.06.2023 на исполнение в отдел поступил исполнительный документ – судебный приказ <номер> от 28.12.2022, выданный органом: судебный участок № 7 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края по делу <номер>, вступившему в законную силу 28.12.2022, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 38035,63 руб. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника: Халимбеков М.М., ИНН <номер>, д.р. <дата>, м.<адрес>, СНИЛС <номер>, альтерн. УИП <номер>, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги», адрес взыскателя: 000000, Россия, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, ул. Тимирязева, 15/2, пом. 403. В ходе осуществления исполнительных действий с целью установления имущественного положения должника в банки и кредитные организации были направлены запросы о наличии расчетных счетов, направлены запросы в ГУ УПФ РФ по СК, ЭМЭСК, ИФНС, а также в другие организации и органы, предоставляющие сведения, имеющие значение для исполнения требований исполнительного документа. Полученными ответами было установлено отсутствие положительных ответов с ГУ УПФ РФ по СК о месте работы должника. Полученными ответами на запросы из кредитных организаций установлено, что у должника имеются счета, на которые были направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Согласно ответу ГИБДД МВД за должником автотранспортные средства, а также сельскохозяйственной и самоходной техники не зарегистрировано. Выездом по месту регистрации должника не удалось проверить имущественное положение, в связи с отсутствием жильцов в домовладении на момент проверок. В настоящее время исполнительное производство окончено на основании ст. 6, ст. 14, п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», долг взыскан и перечислен в полном объеме. В связи с чем считает административное исковое заявление необоснованным, просит в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Халимбеков М.М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечил.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников административного процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы административного дела, выяснив позицию административного истца и административных ответчиков, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 14, статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 7                          г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края выдан судебный приказ <номер> от 28.12.2022, по делу <номер>, вступивший в законную силу 28.12.2022, о взыскании денежных средств с должника Халимбекова М.М. в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

22.06.2023 посредством электронной связи ООО МКК «Срочноденьги» обратилось с административным иском, в котором указало о том, что 24.04.2023 в отдел Минераловодского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю по адресу: 357200, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, пр. 22 Партсъезда, д. 4, направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказ <номер> от 28.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 7 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края, о взыскании денежных средств с должника Халимбекова М.М., <дата> г.р., в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». Письмо было получено ответственными лицами Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю 29.05.2023, исполнительное производство должно было быть возбуждено 01.06.2023, и копии постановления о возбуждении ИП должны были быть направлены сторонам. Однако по состоянию на дату составления искового заявления исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

При этом никаких письменных доказательств направления исполнительного документа в указанную дату, а именно 24.04.2023 и получения его службой судебных приставов - Минераловодским РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю 29.05.2023 административным истцом не представлено.

По сообщению врио. начальника отделения Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Данилова И.Н. в отношении должника Халимбекова М.М. в Минераловодском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю находится 1 (одно) исполнительное производство на сумму 38035,63 руб. в пользу ООО МКК «Срочноденьги», адрес взыскателя: Россия, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, ул. Тимирязева, 15/2, пом. 403.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, представленным судебным приставом-исполнителем Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Сергеевой В.А., 14.06.2023 на исполнение поступил исполнительный документ – судебный приказ <номер> от 28.12.2022, выданный органом: судебный участок № 7 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края по делу <номер>, вступивший в законную силу 28.12.2022, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 38035,63 руб. в отношении должника Халимбекова М.М. в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

На основании указанного исполнительного документа 19.06.2023 судебным приставом-исполнителем Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Сергеевой В.А. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также на должника возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

В ходе осуществления исполнительных действий с целью установления имущественного положения должника в банки и кредитные организации были направлены запросы о наличии расчетных счетов, направлены запросы в ГУ УПФ РФ по СК, ЭМЭСК, ИФНС, а также в другие организации и органы, предоставляющие сведения, имеющие значение для исполнения требований исполнительного документа.

Полученными ответами было установлено отсутствие положительных ответов с ГУ УПФ РФ по СК о месте работы должника.

Полученными ответами на запросы из кредитных организаций установлено, что у должника имеются счета, на которые были направлены постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства от 28.06.2023.

Согласно ответу ГИБДД МВД за должником зарегистрировано автотранспортное средство, в связи с чем 19.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Выездом по месту регистрации должника не удалось проверить имущественное положение, в связи с отсутствием жильцов в домовладении на момент проверок.

18.07.2023 исполнительное производство окончено на основании статей 6, 14, пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно статье 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в части 6 статьи 39, части 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 данного Кодекса.

Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (статья 14, пункт 7 части 1 статьи 45 КАС РФ, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Исходя из содержания приведенных норм права и акта их толкования, суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Ввиду того, что с административным иском ООО МКК «Срочноденьги» обратилось посредством электронной связи 22.06.2023, а исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа <номер> от 28.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 7 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края, о взыскании денежных средств с должника Халимбекова М.М., <дата> г.р., в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» возбуждено судебным приставом-исполнителем Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Сергеевой В.А. 19.06.2023, то есть до подачи административного искового заявления в суд, а 18.07.2023 исполнительное производство окончено на основании статей 6, 14, пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, то есть требования административного истца фактически удовлетворены, его права, свободы и законные интересы перестали затрагиваться.

Руководствуясь статьями 195, 198, 199, частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ 28.12.2022, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ 28.12.2022, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 28.07.2023.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░