Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-266/2024 ~ М-125/2024 от 04.04.2024

Дело № 2а-266/2024                                                                                                 

УИД 52RS0033-01-2024-000200-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2024 года         р.п. Дальнее Константиново

          Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Филатовой А.В.,

С участием административного истца-помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Алексеева А.Д.,

при секретаре судебного заседания Бурлаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Чернышову А. С. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Чернышову А. С. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, указав, чтоПрокуратурой Дальнеконстантиновского района Нижегородской области
проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства
в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены
обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по
дорогам Российской Федерации.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Чернышов А. С., /дата/ г.р., имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами /номер/, состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ НО «Дальнеконстантиновская ЦРБ» с диагнозом «/иные данные/

Согласно заключению ГБУЗ НО «Дальнеконстантиновская ЦРБ» Чернышову А.С. управление транспортным средством противопоказано.

Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Чернышова А.С.на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Поэтому управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие специального права на управление транспортными средствами Чернышова А. С., изъять у Чернышова А.С. водительское удостоверение /номер/ от /дата/. до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Административный истец в лице помощника прокурора Алексеева А.Д. исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Чернышов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление с просьбой закончить рассмотрение дела в его отсутствие, исковые требования не признает.

Заинтересованные лица-Отдел МВД России «Дальнеконстантиновский», ГБУЗ НО «Дальнеконстантиновская ЦРБ», главный врач ГБУЗ НО «Дальнеконстантиновская ЦРБ» Пакшин А.П., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

С учетом надлежащего уведомления участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

      Исследовав материалы административного дела, заслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1). Перечень таких медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н.

Установленный порядок определяет правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".

Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2 Порядка).

Исходя из положений пункта 12 Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Согласно материалам дела административный ответчик Чернышов А.С. имеет водительское удостоверение /номер/.

Постановлением мирового судьи судебного участка Дальнеконстантиновского судебного района Нижегородской области от 29.12.2022г. Чернышов А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, на Чернышова А.С. в соответствии с частью 2.1 статьи 4.1 КоАП РФ возложена обязанность пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

По сведениям ГБУЗ НО «Дальнеконстантиновская ЦРБ» Чернышов А.С. состоит на учете у врача нарколога /дата/ года с диагнозом: /иные данные/, код заболевания F 12.1. Решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи с наличием у него стойкой ремиссии не принималось.

Таким образом, у Чернышова А.С. выявлено заболевание, являющееся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, при этом материалами дела подтверждено, что на основании выявленного заболевания Чернышов А.С. поставлена на диспансерный учет, решение о прекращении в отношении него диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией в порядке и по основаниям, установленным Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, врачебной комиссией не принято. Иной порядок прекращения диспансерного наблюдения законом не установлен.

В соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) при самостоятельном обращении пациента, по направлению врачей-специалистов или по решению судьи. Врач-психиатр-нарколог (врач-психиатр-нарколог участковый) проводит диагностику наркологических расстройств, профилактические мероприятия, лечебные мероприятия, медицинскую реабилитацию, диспансерное наблюдение, определяет медицинские показания для направления лиц с наркологическими расстройствами для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной, неотложной и (или) плановой формах, при наличии медицинских показаний - направление на консультацию к врачам-специалистам (пункты 12, 13).

Данные требования в отношении Чернышова А.С. при обращении его за медицинской помощью на основании постановления судьи соблюдены.

При таких обстоятельствах у суда, несмотря на предоставленные административным ответчиком исследования на предмет выявления наркотических веществ, отсутствуют основания ставить под сомнение поставленный Чернышову А.С. диагноз и постановку его на диспансерный учет в связи с имеющимся у него заболеванием.

Представленные Чернышовым А.С. листы нетрудоспособности и направление на выявление наркотических веществ, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска, так как не предоставлено заключение врачебной комиссии, подтверждающего наличие у него стойкой ремиссии в силу положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Чернышова А.С. на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, -░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., /░░░░/ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ /░░░░░/ ░░ /░░░░/.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., /░░░░/ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░».

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                              ░░░░░                                      ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░ 2024░░░░