Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-454/2022 ~ М-368/2022 от 16.05.2022

66RS0021-01-2022-000583-48

Дело №2а-454/2022

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 24 мая 2022 года

    Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ефремова А.В.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Акуловой М.В., представителя административного истца Ситниковой Я.В., действующей на основании доверенности от 10.01.2022 г. №Д-1/2022,

при секретаре Мартьяновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Богдановичскому району Маршина Д.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Ермакова А. И.,

установил:

Начальник отдела МВД России по Богдановичскому району Маршин Д.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Ермакова А.И. в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения четыре раза в месяц, в дни определенные органом внутренних дел; запрета посещения места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения места общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

В обоснование административного иска указано, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ермакова А.И. установлен административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с определением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания, <адрес>, без разрешения органа внутренних дел. В период осуществления административного надзора Ермаков А.И. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления дополнительных административных ограничений.

    Ермаков А.И. будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в него не явился, направив заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Принимая во внимание обстоятельства того, что явка административного ответчика судом обязательной не признавалась, учитывая разъяснения, приведенные в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Богдановичскому району Ситникова Я.В. заявление полностью поддержала, настаивала на его удовлетворении, пояснив, что с целью предупреждения совершения повторных административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, усиления контроля за поведением и образом жизни, необходимо дополнить ранее установленные решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ермакова А.И. административные ограничения.

    Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административное исковое заявление о дополнении административных ограничений в отношении Ермакова А.И.

    Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ермакова А.И. установлен административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания, <адрес>, без разрешения органа внутренних дел (л.д. 36-37).

Согласно представленных суду материалов, Ермаков А.И. являясь поднадзорным лицом, в течение года 9 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Ермаков А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением начальника полиции ОМВД России по Богдановичскому району Хребтова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ Ермаков А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника ОП № МО МВД России «Новолялинский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ Ермаков А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением начальника ОУУП и ПДН ОП № МО МВД России «Каменск-Уральский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ Ермаков А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением начальника ОУУП и ПДН ОП № МО МВД России «Каменск-Уральский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ Ермаков А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением начальника ОУУП и ПДН ОП № МО МВД России «Каменск-Уральский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ Ермаков А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением начальника ОУУП и ПДН ОП № МО МВД России «Каменск-Уральский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 50)

ДД.ММ.ГГГГ Ермаков А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района Валовой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ Ермаков А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района Валовой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ Ермаков А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением начальника полиции ОМВД России по Богдановичскому району Хребтова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 53).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в отделе полиции № УМВД России по <адрес>, в дальнейшем находился на учете в МО МВД России «Каменск-Уральский», в настоящее время – в ОМВД России по Богдановичскому району. ДД.ММ.ГГГГ ему были разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведены профилактические беседы (л.д. 39,40,41, 54, 55,56-57,58,59-60).

В силу требований ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно рапорт-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Богдановичскому району Тюленева А.В. на л.д. 43 административный ответчик характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, к установленным решением суда ограничениям и обязанностям относится безответственно.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, не оказали должного профилактического воздействия на него, поскольку он продолжает не соблюдать установленные решением суда ограничения, тем самым совершать правонарушения.

В связи с изложенным, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поднадзорным лицом, дополнить ранее установленные решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ермакова А.И. административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения четыре раза в месяц, в дни определенные органом внутренних дел; запрета посещения места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения места общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается с учетом данных о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, что соответствует требованиям части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В случае изменения образа жизни и поведения Ермакова А.И. орган внутренних дел в последующем вправе вновь обратиться в суд о дополнении ранее установленных Ермакову А.И. административных ограничений, о досрочном прекращении и о частичной отмене административных ограничений, а Ермаков А.И. с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или изменении административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░