Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-461/2022 ~ М-396/2022 от 22.08.2022

ДЕЛО № 2а-461/2022

УИД: 44RS0014-01-2022-000630 -52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Островское 30 августа 2022    года         

Островский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Масловой О.В.,

с участием: И.о. прокурора Островского района Костромской области Розова Д.А., представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области Чистяковой Ю.В., действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика Иванова Ю.В., при секретаре Пронозиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области    административное дело по

административному иску начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Иванова Ю.В., освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области Соловьев С.П. обратился в Островский районный суд с административным исковым заявлением об установлении    административного    надзора    в    отношении    Иванова    Ю.В.

Ю.В.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации в дни, установленные этим органом.

Исковые требования обоснованы тем, что Иванов Ю.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от 07.12.2017 года, которым он осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено к вновь назначенному наказанию неотбытое наказание по приговору Красносельского районного суда от 04.04.2016 года, окончательно Иванову Ю.В. определено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Островского районного суда от 10.02.2020 года Иванов Ю.В. переведен в колонию-поселение. Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-4 Иванов Ю.В. признан злостным нарушителем УПОН. Постановлением Островского районного суда от 04.04.2016 года переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.10.2021 года приговор Красносельского районного суда от 06.05.2021 года изменен, срок наказания снижен до 4 лет 11 месяцев лишения свободы. Постановлением Островского районного суда от 08.12.2021 года приговор мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района от 07.12.2017 года изменен, окончательно определено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно имеющимся материалам личного дела Иванов Ю.В.совершил кражу чужого имущества с незаконным проникновением в жилище, осуществил незаконное хранение огнестрельного оружия. По месту жительства Иванов Ю.И. характеризуется удовлетворительно. Ранее привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, по ст.20.25 Ко АП РФ. Начало срока отбытия наказания 07.12.2017 г., окончание срока 29.10.2022 года.

С учетом данных о личности лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административный истец просит суд на основании пп.1 ч.1 ст.З, пп.1 ч.З ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установить в отношении Иванова Ю.В. административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений юбязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации в дни, установленные этим органом. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Иванова Ю.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области Чистякова Ю.В. административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в административном иске, просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик Иванов Ю.В. административные исковые требования оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, личное дело осужденного, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп.1 ч.1 ст.З и п.1 ч.З ст.З Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.1 и п.З части 2 статьи 4 от 06.04.2011г. Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела Иванова Ю.В. следует, что приговором Красносельского районного суда Костромской области от 04.04.2016 года Иванов Ю.В. осужден по п. «а» ч.З ст. 158 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, ч.1 ст.226 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с ч.З ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено к отбытию 5 лет лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 2 года. Мера пресечения до вступления приговора в законную силу оставлена в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Приговор вступил в законную силу 15.04.2016 года.

Постановлением Красносельского районного суда Костромской области от 08.09.2017 года Иванову Ю.В. отменено условное осуждение по приговору Красносельского районного суда Костромской области от 04.04.2016 года и он направлен для отбытия наказания, назначенного приговором Красносельского районного суда от 04.04.2016 года, в виде пяти лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Постановление вступило в законную силу 12.10.2017 года.

Иванов Ю.И. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области с 27.10.2017 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от 07.12.2017 года Иванов Ю.В. осужден по ч.1 ст.119 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено к вновь назначенному наказанию неотбытое наказание по приговору Красносельского районного суда от 04.04.2016 года, окончательно Иванову Ю.И. определено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 19.12.2017 года.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.10.2021 года приговор Красносельского районного суда от 04.04.2016 года изменен, с применением положений частей 1 и 5 ст.62 УК РФ Иванову Ю.В. смягчено наказание по ч.1 ст.222 УК РФ до 1 года 7 месяцев лишения свободы. На основании ч.З ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п. «а» ч.З ст. 158 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, ч.1 ст.226 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 11 месяцев.

Постановлением Островского районного суда от 10.02.2020 года Иванов Ю.И. переведен из колонии общего режима в колонию-поселение.

Постановлением Островского районного суда от 06.05.2021 года Иванов Ю.И. переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Островского районного суда от 08.12.2021 года приговор мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от 07.12.2007 года в отношении Иванова Ю.В. изменен в части назначения наказания в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров: к вновь назначенному наказанию

путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Красносельского районного суда от 04.04.2016 года с учетом постановления Красносельского районного суда от

года окончательное наказание в виде лишения свободы снижено до 5 лет 2 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу 24.12.2021 года.

В судебном заседании установлено, что Иванов Ю.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области с 27.10.2017 года за совершение тяжких преступлений. Окончание срока отбытия наказания : 29.10.2022 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области от года Иванов Ю.В. в соответствии со ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обоснованность данного постановления судом проверена, оно вынесено уполномоченным на то должностным лицом, порядок и условия признания Иванова Ю.В., осужденного к лишению свободы, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюдены и не вызывают сомнений у суда.

Из материалов личного дела следует, что осужденный Иванов Ю.В. в течение одного года допустил повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за четыре из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. Так, 26.03.2020 года Иванов Ю.В. подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО за нахождение без разрешения администрации на своем спальном месте в неотведенное для сна время (рапорт № 222 от 20.03.2020 г.), 01.04.2021 года Иванов Ю.В. подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО за хранение запрещенных предметов (рапорт № 307 от 31.03.2021 года, нарушение выявлено 15.03.2021года), 09.04.2021 года Иванов Ю.В. подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО за нецензурные жаргонные выражения (рапорт № 311 от 02.04.2021 года, нарушение выявлено 02.04.2021 года в 05 час.04 мин), 09.04.2021 года Иванов Ю.В. подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО за нецензурные жаргонные выражения (рапорт № 323 от 07.04.2021 года, нарушение выявлено 07.04.2021 года в 12 час.53 мин.), 09.04.2021 года и 19.05.2022 года к Иванову Ю.В. были применены взыскания в виде выговора и выговора устно за нарушение УПОН.

Данные постановления о наложении взысканий незаконными и необоснованными в установленном законом порядке не признавались, Ивановым Ю.В. не обжаловались.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из материалов личного дела Иванова Ю.И. следует, что согласно характеристике от 12.04.2019 года Иванов Ю.В. характеризуется удовлетворительно, согласно характеристике от 04.02.2020 года Иванов Ю.И. характеризуется положительно, согласно характеристике от

года Иванов Ю.В. характеризуется отрицательно.

Из характеристики от 19.08.2022 года, представленной администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, следует, что Иванов Ю.В. характеризуется отрицательно. Осужденный в ФКУ ИК-4 прибыл 27.10.2017 года из СИЗО-1 г.Костромы. В СИЗО взысканий, поощрений не имел. По прибытии трудоустроен 09.11.2017 года в столовую учреждения на должность кухонного рабочего, с 01.08.2018 года переведен на должность обувщика по ремонту обуви в ВПК.К труду относился добросовестно. За время отбывания наказания в ИК-4 имеет 11 поощрений и 10 взысканий, пять из которых сняты досрочно. 21.02.2020 года переведен в колонию -поселение, где был выявлен факт хранения запрещенных предметов.25.02.2020 года трудоустроен грузчиком продовольственных складов.01.04.2021 года признан злостным нарушителем УПОН, 25.05.2021 года переведен из колонии-поселения в колонию общего режима. 03.06.2021 года трудоустроен подсобным рабочим швейного участка, 15.06.2021 года переведен подсобным рабочим магазина ФГУП «Промсервис», к труду относится добросовестно, прошел обучение в ПУ-61, учебные занятия без уважительных причин не пропускал, получил специальность «Станочник деревообрабатывающих станков второго разряда», принимает участие в культурно-массовых мероприятиях, посещает мероприятия воспитательного характера. На профилактическом учете не состоитСоциальные связи не нарушены, связь с родственниками поддерживает, вину в преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается, принял меры к заглаживанию вины перед потерпевшим.

Оснований ставить под сомнение сведения, содержащиеся в характеристиках, у суда не имеется, они представлены уполномоченными должностными лицами администрации исправительного учреждения, которая непосредственно осуществляет наблюдение и контроль за поведением осужденного и не доверять которой у суда оснований нет. Сведения, содержащиеся в характеристиках, соответствуют материалам личного дела осужденного Иванова Ю.В.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч.З ст. 86 УК РФ судимость по приговору Красносельского районного суда Костромской области от 04.04.2016 года у Иванова Ю.В. будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Иванов Ю.И. отбывает наказание в виде лишения свободы и относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с учетом положений ч. 1 и ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ может быть установлен административный надзор, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая вышеизложенное, совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании Иванова Ю.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, его последующее поведение в исправительном учреждении после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, с учетом заключения прокурора, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Иванова Ю.В. обоснованно и подлежит удовлетворению.

Учитывая сведения о личности Иванова Ю.В., а также установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении Иванова Ю.В. на срок 1 год.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из фактических обстоятельств, установленных приговором Красносельского районного суда Костромской области от 04 апреля 2016 г., следует, что Иванов Ю.В. в один из дней в период времени с 01 ноября до 25 декабря 2015 года в вечернее время, оторвав запор от входной двери, незаконно проник в жилой дом <адрес> и хозяйственные постройки, откуда тайно похитил имущество, принадлежащее ФИО10, на 37 000 рублей. В вышеуказанное время Иванов Ю.В. находясь в <адрес>, незаконно проник в одну из комнат данного жилого дома, где похитил обрез двуствольного охотничьего ружья и патроны для охотничьего ружья. С похищенным Иванов Ю.В. с места преступления скрылся.

Согласно материалам личного дела осужденного и справке учета поощрений и взысканий за все время отбытия наказания Ивановым Ю.В. получены 11 поощрений, в основном, за добросовестное отношение к труду и работе, 10 взысканий, в том числе 4 из которых в виде выдворения в ШИЗО. 01.04.2021 года Иванов Ю.В. признан злостным нарушителем УПОН.

Согласно представленной в материалы дела характеристике УУП Отдела МВД России по Красносельскому району от 08.06.2021 года Иванов Ю.В.по месту жительства характеризовался удовлетворительно.

Принимая во внимание данные о личности Иванова Ю.В., освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, учитывая мнение представителя административного истца, заключение прокурора, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым на период административного надзора установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Иванова Ю.В., освобождаемого из мест лишения свободы, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в чЛ ст. 3, согласно п.1 ч.З ст.5 Закона об административном надзоре со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.,<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░