Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4918/2022 ~ М-4196/2022 от 14.10.2022

Дело № 2а-4918/2022 УИД 76RS0014-01-2022-004157-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 08 декабря 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фролова Андрияна Геннадьевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области Чулюковой Оксане Вячеславовне о признании незаконным постановления от 27.09.2022 года о приостановлении исполнительного производства,

установил:

    Фролов А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по ЯО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по ЯО Чулюковой О.В. о признании незаконным постановления от 27.09.2022 года о приостановлении исполнительного производства.

В обоснование исковых требований указал, что в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля находится исполнительное производство № 128371/22/76003-ИП от 23.08.2022 с предметом исполнения: взыскание с Красноперова А.В. денежных средств в пользу Фролова А.Г. в размере 2522,63 руб. 27.09.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по ЯО Чулюковой О.В. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с розыском должника. Административный истец указанное постановление считает незаконным, поскольку необходимости в приостановлении исполнительного производства нет, у должника установлено наличие имущества, на которое может быть обращено взыскание, наложен арест на имущество, судебный пристав-исполнитель обязан принять меры к реализации арестованного имущества для погашения долга. Также истец указывает, что постановление получено им 13.10.2022 года. Просит признать незаконным постановление от 27.09.2022 года о приостановлении исполнительного производства.

Административный истец Фролов А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указал на то, что исполнительное производство № 128371/22/76003-ИП от 23.08.2022 включено в состав сводного исполнительного производства № 107176/21/76003-СД, общий срок исполнения исполнительных документов, включенных в сводное исполнительное производство, превысил 1 год, в связи с чем приостановление исполнительного производства, включенного в состав сводного исполнительного производства с длительным сроком исполнения нарушает его права как взыскателя по исполнительному производству. Согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на запрос суда авторизаций пользователя Фролова А.Г. в период с 27.09.2022 по 30.09.2022 посредством ЕСИА в личном кабинете пользователя на сайте «Госуслуг» не было, копия постановления о приостановлении исполнительного производства прочитана Фроловым А.Г. 09.11.2022 года. Таким образом, срок для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя от 27.09.2022 года им не пропущен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области Чулюкова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в рамках исполнительного производства было установлено, что в собственности должника имеется квартира, транспортное средство и земельный участок, расположенный в Некрасовском районе Ярославской области. Транспортное средство обнаружено не было, в связи с чем обращение взыскания на транспортное средство не представлялось возможным. Ей был направлен запрос в Некрасовский РОСП Ярославской области о совершении исполнительских действий по наложению ареста на земельный участок. Запрос исполнен не был в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель Некрасовского РОСП Ярославской области не смог определить местонахождение земельного участка в связи с отсутствием его координат. Поскольку местонахождение должника Красноперова А.В. установлено не было, он был объявлен в розыск, в связи с нахождение должника в розыске проведение исполнительных действий невозможно. 09.11.2022 в связи с розыском должника исполнительное производство было возобновлено, требования исполнительного документа должником исполнены, 17.11.2022 исполнительное производство прекращено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Таким образом, оспариваемое постановление является законным, каких-либо прав и законных интересов административного истца не нарушает. Срок для обжалования указанного постановления истцом пропущен, постановление получено им посредством сервиса «Госуслуги» 28.09.2022 года, прочтено.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Судом установлено, что 23.08.2022 ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство № 128371/22/76003-ИП с предметом исполнения: взыскание с Красноперова А.В. денежных средств в пользу Фролова А.Г. в размере 2522,63 руб.

Исполнительное производство № 128371/22/76003-ИП от 23.08.2022 включено в состав сводного исполнительного производства № 107176/21/76003-СД в отношении должника Красноперова А.В.

27.09.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по ЯО Чулюковой О.В. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с розыском должника.

Указанное постановление направлено взыскателю путем размещения в личном кабинете на сайте «Госуслуги» 27.09.2022, просмотрено взыскателем 28.09.2022.

09.11.2022 в связи с розыском должника исполнительное производство было возобновлено, требования исполнительного документа должником исполнены, 17.11.2022 исполнительное производство прекращено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

    Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений частей 1 и 1.1 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в предусмотренных законом случаях, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, в ходе которого осуществляются исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника.

Пункт 2 части 2 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» наделяет судебного пристава-исполнителя правом приостановить исполнительное производство в случае розыска должника, его имущества или розыска ребенка. В силу ч. 1 ст. 42 Закона исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Таким образом, при вынесении постановления от 27.09.2022 года о приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства, законные права и интересы истца вынесенным постановлением не нарушены.

Также суд принимает во внимание, что принятые судебным приставом- исполнителем меры по исполнительскому розыску должника Красноперова А.В. привели к желаемому результату, местонахождение должника было установлено, требования исполнительного документа исполнены, что свидетельствует о том, что действия судебного пристава-исполнителя по объявлению исполнительного розыска должника соответствовали интересам взыскателя, являлись эффективными, были направлены на быстрое и правильное исполнение требований исполнительного документа и в конечном итоге привели к исполнению требований исполнительного документа.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно информации из системы АИС ФССП копия оспариваемого постановления направлена взыскателю Фролову А.Г. путем размещения в личном кабинете на сайте Госуслуг 27.09.2022, постановление просмотрено взыскателем 28.09.2022.

Согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на запрос суда авторизаций пользователя Фролова А.Г. в период с 27.09.2022 по 30.09.2022 посредством ЕСИА в личном кабинете пользователя на сайте «Госуслуг» не было, копия постановления о приостановлении исполнительного производства № 128371/22/76003-ИП от 23.08.2022 размещена в личном кабинете Фролова А.Г. на ЕСИА 27.09.2022, просмотрена 28.09.2022, прочитана Фроловым А.Г. 09.11.2022 года. Вместе с тем, предоставить информацию по авторизациям, совершенным через мобильное приложение «Госуслуги», по техническим причинам не представляется возможным.

    Таким образом, оснований не доверять представленным судебным приставом-исполнителем информации из базы данных АИС ФССП об извещении истца о вынесенном постановлении 28.09.2022 года, не имеется.

    То обстоятельство, что в период с авторизаций пользователя Фролова А.Г. в период с 27.09.2022 по 30.09.2022 посредством ЕСИА в личном кабинете пользователя на сайте «Госуслуг» не было, не исключает возможность ознакомления с оспариваемым постановлением в мобильном приложении «Госуслуги», авторизация в котором Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по техническим причинам не фиксируется.

При указанных обстоятельствах, административным истцом пропущен срок на обжалование постановления о приостановлении исполнительного производства от 27.09.2022 года, исковое заявление поступило в суд 13.10.2022 года.

В настоящее время 09.11.2022 года исполнительное производство возобновлено, требования исполнительного документа должником исполнены, что подтверждается чеком-ордером, в связи с чем, постановление о приостановлении исполнительного производства перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ст. 226 КАС РФ основаниями для удовлетворения исковых требований по административному делу об оспаривании действий (бездействий) лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо установление двух обстоятельств: законность принятого решения (совершенного действия (бездействия) и нарушения прав административного истца указанными решениями, действиями (бездействиями). Указанной совокупности судом не установлено.

Таким образом, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области Чулюковой О.В. от 27.09.2022 года о приостановлении исполнительного производства соответствовало требованиям закона и не нарушило права административного истца Фролова А.Г., административные исковые требования которого удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 760401001, ░░░░ 1047600432230), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 27.09.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░