Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-519/2020 ~ М-576/2020 от 13.05.2020

Гр. дело № 2а-519/2020		Мотивированное решение составлено 15.05.2020
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
15 мая 2020 года			город Апатиты
	Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Верхуша Н.Л.
при секретаре Макаровской В.Ю. с участием представителя административного истца МО МВД России «Апатитский» Иваничкиной Н.И.,
помощника прокурора г. Апатиты Карпухиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" к Едемской Елене Владимировне о дополнении ранее установленных административных ограничений,
У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России "Апатитский" (далее – МО МВД России "Апатитский") обратился в суд с административным иском к Едемской Е.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заявленные требования мотивирует тем, что Едемская Е.В. ранее судима, отбывала наказание в <.....>, освобождена 27.02.2015 по отбытии срока наказания. Решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 25.02.2015 в отношении Едемской Е.В. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

30.03.2015 Едемская Е.В. была поставлена на учет в МО МВД России «Апатитский» с заведением дела административного надзора <.....>.

За время нахождения на учете Едемская Е.В. на путь исправления не встала, показала себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности.

Учитывая, что Едемская Е.В. судима за совершение тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение данного преступления, является совершеннолетней, состоит под административным надзором с 30.03.2015, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного прядка и общественной безопасности, для предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, в целях оказания на Едемскую Е.В. индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения самовольного оставления им места жительства просит установить в отношении Едемской Е.В. на весь срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Представитель МО МВД России "Апатитский" Иваничкина Н.И. в судебном заседании административный иск поддержала.

Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, с иском согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Административный иск об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2) и связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из материалов дела следует, что Едемская Е.В. была осуждена приговором Ловозерского районного суда Мурманской области от 28 февраля 2012 года по ч.3 ст. 33, ч.3 ст. 30, ч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбывала с <дата> в <.....>.

Решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 25.02.2015 в отношении Едемской Е.В. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

30.03.2015 Едемская Е.В. была поставлена на учет в МО МВД России «Апатитский» с заведением дела административного надзора <.....>.

По состоянию на момент рассмотрения дела судимость Лукина Г.А. не снята и не погашена; срок административного надзора не истек.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором Едемская Е.В. совершила два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а именно:

-04.09.2019 по п.1 ст. 6 Закона Мурманской области от 06.06.2003 №401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (постановление от 02.10.2019);

-27.02.2020 по ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление от 05.03.2020).

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что Едемская Е.В. за время нахождения на учете показала себя с отрицательной стороны, неоднократно совершала административные правонарушения, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства проживает с сожителем.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Едемской Е.В. тяжкого преступления, её поведение после освобождения из мест лишения свободы, принимая во внимание, что правонарушения совершены Едемской Е.В. в ночное время, установление ей дополнительных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено данными о её личности, сведениями о противоправном поведении поднадзорного лица в период нахождения под надзором, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Таким образом, требование МО МВД России "Апатитский" о дополнении ранее установленных Едемской Е.В. административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 272–273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, <.....>, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░