Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-902/2023 ~ 0141/2023 от 19.01.2023

            дело № 2а-902/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года                                                                          г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Рейф Н.А.,

при секретаре Бутыркиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Автономной некоммерческой организации «Центр юридической помощи «Содействие» (далее по тексту АНО «Центр юридической помощи «Содействие») о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к АНО «Центр юридической помощи «Содействие» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что данная организация зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) 07.11.2017, сведения внесены в ЕГРЮЛ 15.11.2017, ОГРН №, учетный №. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за включением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского включения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ Фонд был обязан представить в Управление информацию, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170, в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным. В нарушение статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ АНО «Центр юридической помощи «Содействие» не представила в Управление требуемую информацию за 2019, 2020, 2021 годы. В связи с неисполнением требований статьи 32 Федерального Закона № 7-ФЗ Управлением было вынесено предупреждение от 30.07.2021 № об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждения. Предупреждение было направлено по почте в адрес АНО «Центр юридической помощи «Содействие», указанный в ЕГРЮЛ, и получено последним 04.08.2021 года, однако данные нарушения не устранены. Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В связи с неоднократными нарушениями фонда просят суд вынести решение о ликвидации некоммерческой организации АНО «Центр юридической помощи «Содействие» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определение суда от 10.03.2023 года к участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица учредитель Василенок Р.В.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель административного ответчика, а также заинтересованное лицо его учредитель Василенок Р.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, направленные судебные извещения по адресу нахождения юридического лица, а также по месту проживания учредителя, возвращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения». Пунктами 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № 13 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащем образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее Закон) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Согласно ч.3 ст.2 Закона, некоммерческие организации могут создаваться в форме автономных некоммерческих организаций.

Как следует из материалов дела, административный ответчик АНО «Центр юридической помощи «Содействие» зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 07.11.2017 г., сведения внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, учетный №

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996      № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за включением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского включения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ АНО «Центр юридической помощи «Содействие» был обязан представить в Управление информацию, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 г.                     № 170, в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2020 г. № 765 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказом Минюста России от 26.05.2020 г. № 122 «Об установлении сроков преставления некоммерческими организациями отчетности», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции срок представления отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций за 2020 год перенесен на 15 июля 2021 года.

В нарушение статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ АНО «Центр юридической помощи «Содействие» не представил в Управление требуемую информацию за 2019, 2020, 2021 годы.

В связи с неисполнением требований статьи 32 Федерального Закона                    № 7-ФЗ Управлением было вынесено предупреждение от 30.07.2021 г.                       № об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждения, которые были направлены почтовой связью в адрес АНО «Центр юридической помощи «Содействие», указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым с уведомлением и получено 04.08.2021 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Однако, указанное предупреждение административным ответчиком не исполнено.

Ввиду указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, об извещении административного ответчика о вынесенном предупреждении.

Согласно п.10 ст.32 Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации

     В силу пп.3 п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения Минюста России или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, что свидетельствует об отсутствии прозрачности и публичности деятельности организации и препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства.

        Согласно пп. 63, 73, 74 п.6 Положения об Управлении Минюст; России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, Управление наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций; по результатам контроля за деятельность к некоммерческих организаций выносить предупреждения и вносить представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данное административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации АНО «Центр юридической помощи «Содействие» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ №, ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                ░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 56RS0042-01-2023-000217-08

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2░-902/2023