Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1289/2023 ~ М-894/2023 от 11.04.2023

57RS0026-01-2022-003116-72

Дело №2а-1289/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 год город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Н. М.,

при секретаре Леоновой А.С.,

с участием административного истца Таранова В.В., он же представитель административного истца Тарановой А.А., действующий на основании доверенности,

представителя административного ответчика администрации Орловского муниципального округа Орловской области Маракшина А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Тарановой А. А., Таранова В. В. к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка,

установил:

Таранова А.А., Таранов В.В. обратились в суд с административным иском к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, в обоснование требований указали на следующие обстоятельства.

07.05.1992 г. Главой администрации Сабуровского сельского совета Тарановой А.А. был предоставлен земельный участок, площадью 53 540 кв.м, расположенный по адресу: д. Салтыки Орловского района Орловской области для индивидуального жилищного строительства. 17.09.1993 г. Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля Орловского района Орловской области Тарановой А.А. выдано разрешение №804 на производство работ по строительству жилого дома в д. Салтыки Орловского района Орловской области. Согласно выкопировки из генерального плана и плана участка следует, что участок имеет правильную прямоугольную форму с размерами 118 х 30 метров.

Кадастровым инженером Кирилловым А.Ю. были выполнены кадастровые работы по определению фактических границ земельного участка Тарановой А.А. и подготовлен межевой план. При уточнении местоположения границ земельного участка, площадь составила 3 507 кв.м, ширина земельного участка составляет 118 метров, ширина – 30 метров.

04.09.2021 г. Таранова А.А. обратилась в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок. 10.09.2021 г. Управлением Росреестра по Орловской области было вынесено уведомление об отказе во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН. Основанием для отказа послужило отсутствие сведений о площади земельного участка в постановлении от 07.05.1992 г.

Таранова А.А. обратилась в суд с иском к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка. В ходе разбирательства было установлено, что на земельном участке, выделенном Тарановой А.А., расположен объект – базовая станция «БС 073», принадлежащая ООО «Т2 Мобайл» На основании постановления администрации Орловского района Орловской области от 08.05.2009 г. №838 ЗАО «Вотек Мобайл» предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для строительства базовой станции «БС 073». Однако фактически базовая станция построена на расстоянии 1 км от выделенного земельного участка, на земельном участке, предоставленном Тарановой А.А. При этом часть строения базовой станции расположена на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Таранову В.В.

Решением Орловского районного суда Орловской области от 02.06.2022 г. по делу №2-458/2022 исковые требования Тарановой А.А. удовлетворены в полном объеме. Не согласившись с решением суда первой инстанции, третье лицо, не заявлявшее самостоятельные требования ООО «Т2 Мобайл» обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение. В ходе рассмотрения жалобы Орловский областной суд перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, где ООО «Т2 Мобайл» заявило встречные исковые требования.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции ООО «Т2 Мобайл» предоставило Постановление Администрации Орловского муниципального округа №1930 от 13.07.2022 г. об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка, установленной заключением кадастрового инженера Торсуковой Ю.В. При этом само заключение кадастрового инженера не было предоставлено. До настоящего времени истцам не известны основания, по которым кадастровый инженер Торсукова Ю.В. пришла к выводу о наличии кадастровой ошибки. Из текста постановления и приложенной карты следует, что участок с кадастровым номером № должен располагаться на расстоянии в 1км от его фактического местоположения.

Согласно приложенной к постановлению Схемы расположения уточняемого земельного участка, месторасположение земельного участка с кадастровым номером № определено в границах, размерах и геометрии земельного участка, выделенного Тарановой А.А.

При этом геометрическая форма ранее выделенного и поставленного на кадастровый учет земельного участка № имеет форму квадрата с тремя лучами прямоугольной формы, площадь составляет 329 кв.м, уточненный же земельный участок имеет прямоугольную форму, площадью 3507 кв.м.

Таким образом, по мнению административных истцов, оспариваемым постановлением фактически был перераспределен земельный участок, который ранее был предоставлен Тарановой А.А.

Административные истцы полагают, что Администрация Орловского муниципального округа вынося оспариваемое постановление, не могла не знать о том, что уточняемый земельный участок совпадает с местоположением земельного участка, уже ранее предоставленного в собственность Тарановой А.А. и пересекает земельный участок, принадлежащий Таранову В.В. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для вынесения административным ответчиком оспариваемого постановления.

О нарушении своих прав истцы узнали 21 сентября 2022 г. в ходе рассмотрения апелляционной жалобы ООО «Т2 Мобайл». Иных доказательств, свидетельствующих об осведомленности административных истцов в иной, более ранний период о вынесении оспариваемого постановления, не имеется.

Таранова А.А., Таранов В.В. просил суд признать незаконным и отменить постановление администрации Орловского муниципального округа Орловской области №1930 от 13 июня 2022 г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, восстановить истцам срок подачи административного искового заявления.

В судебном заседании административный истец Таранов В.В., он же представитель административного истца Тарановой А.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что Таранова А.А. на основании вступившего в законную силу решения суда зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель административного ответчика Администрации Орловского муниципального округа Орловской области Маракшин А.В. в разрешении спора полагался на усмотрение суда, пояснил, что в настоящее время оспариваемое постановление не отменено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

На основании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 15.02.2023 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Тарановой А.А. к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка, по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» на решение Орловского районного суда Орловской области от 02 июня 2022 г.,

- установлена площадь земельного участка, расположенного в д. Салтыки Орловского района Орловской области и предоставленного Тарановой А.А. на основании постановления администрации Сабуровского сельского Совета от 07 мая 1992 г. №44, равной 3507 кв.м, с описанием его границ в соответствии с межевым планом от 23 марта 2022 г., изготовленным кадастровым инженером Кирилловым А.Ю. и признано за Тарановой А. А. (паспорт 54 03 642183) право собственности на земельный участок, общей площадью 3507 кв.м, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Салтыки.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции ООО «Т2 Мобайл» предоставило Постановление Администрации Орловского муниципального округа №1930 от 13.07.2022 г. об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка заключением кадастрового инженера Торсуковой Ю.В.

Согласно выводам судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда, орган местного самоуправления, выделяя обществу земельный участок под строительство базовой станции и согласовывая его местоположение, не проверил является ли участок свободных от прав третьих лиц, и если таковым не является, не принял установленных на тот момент мер по его изъятию. Проводимые ООО «Т2 Мобайл» действия, направленные на сохранение местоположения базовой станции и установления ее связи с земельным участком, выделенным под ее строительство путем исправления реестровой ошибки, утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (постановление от 13 июля 2022 г. №1930), не должно приводить к лишению права собственности Тарановой А.А. на испрашиваемый земельный участок, предоставленный ей ранее в установленном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса Административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Право собственности на земельный участок Тарановой А.А. зарегистрировано в Управлении Росреестра по Орловской области на основании вступившего в законную силу судебного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса Административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений, административный ответчик должен был представить в суд доказательства, свидетельствующие о законности оспариваемого постановления.

Оценивая действия сторон, суд приходит к выводу, что оснований признать законными действия администрации Орловского муниципального округа Орловской области при вынесении постановления №1930 от 13 июня 2022 г. не имеется.

О нарушении своих прав истцы узнали 21 сентября 2022 г. в ходе рассмотрения апелляционной жалобы ООО «Т2 Мобайл». Иных доказательств, свидетельствующих об осведомленности административных истцов в иной, более ранний период о вынесении оспариваемого постановления, не имеется.

В силу ч.9 ст. 227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах. следует признать незаконным и отменить постановление администрации Орловского муниципального округа Орловской области №1930 от 13 июня 2022 г. об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории, местоположением: Орловская область, Орловский район, Сабуровское с/п, с.Салтыки, с видом разрешенного использования для размещения базовой станции сотовой связи., площадью 329 кв.м.

Руководствуясь

ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1930 ░░ 13 ░░░░ 2022 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░/░, ░.░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 31 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░