Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3270/2020 от 28.08.2020

Дело № 2а-3270/2020

УИД 24RS0048-01-2020-000563-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2020 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре Зенковой А.А.,

с участием административного ответчика Шмыриной Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска к Шмыриной Т.К. о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г.Красноярска обратилась в суд с административным иском к Шмыриной Т.К. о взыскании страховых взносов, мотивируя свои требования тем, что ответчик, осуществляя деятельность в качестве адвоката, в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ, является плательщиком страховых взносов. В установленный законом срок Шмыриной Т.К. не уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3796,85 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 16328,26 руб. С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган. В адрес Шмыриной Т.К. было направлено требование № 128715 от 13.07.2017 об уплате задолженности в срок до 02.08.2017, однако сумма задолженности не погашена. Определением мирового судьи судебного участка №87 в Советском районе г.Красноярска от 29.07.2019 судебный приказ №2а-0018/87/2019 от 20.02.2019 о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности был отменен по заявлению должника. Учитывая, что до настоящего времени обязанность по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, ответчиком не исполнена, ИФНС России по Советскому району г.Красноярска просит взыскать с Шмыриной Т.К. задолженность по страховым взносам в судебном порядке (л.д.1-4).

Представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г.Красноярска надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, путем направления судебного извещения (л.д.83), в суд не явился.

Административный ответчик Шмырина Т.К. в судебном заседании и ранее в представленных письменных возражениях просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что положениями Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ " О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ" для адвокатов, которые занимаются частной практикой, предусмотрено списание задолженности по страховым взносам, образовавшейся за расчетные периоды до 01.01.2017. Кроме того, просила применить сроки исковой давности, указав, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с исковым заявлением, поскольку в требовании №128715 от 13.07.2017 установлен срок для уплаты недоимки по страховым взносам до 02.08.2017, с учетом п.2 ст. 286 КАС РФ, срок на обращение с иском истек 01.02.2018. Вместе с тем, административный истец обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 20.02.2019, то есть за пределами срока установленного законодательством (л.д.80).

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования ИФНС России по Советскому району г.Красноярска удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании ч.1,2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» начиная с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

К налоговым органам переходят полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017 года, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования РФ.

Пунктом 2 статьи 4 ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 430 НК РФ, адвокаты - плательщики страховых взносов, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно ч. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с положениями ст. 26.1 ФЗ № 250 от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 26.8 ФЗ № 250 от 03.07.2016 следует, что заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 26.8 ФЗ № 250 от 03.07.2016, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Согласно ч. 2, 3 ст. 26.9 ФЗ № 250 от 03.07.2016, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 24.12.2012 Шмырина Т.К. осуществляет адвокатскую деятельность (л.д.25).

Таким образом, Шмырина Т.К. является плательщиком страховых взносов, которые подлежали уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не позднее 31 декабря текущего календарного года.

За 2016 год у ответчика образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 16328,26 руб.; на обязательное медицинское страхование в размере 3796,85 руб. (л.д.12, 28-32).

В установленный п. 2 ст. 432 НК РФ срок обязанность Шмыриной Т.К. по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование исполнена не была.

Административным истцом 26.07.2017 заказным письмом в адрес ответчика было направлено требование №128715 об уплате задолженности по страховым взносам, в том числе: на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3796,85 руб., на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 16328,26 руб., которым административному ответчику был предоставлен срок для исполнения до 02.08.2017 (л.д.13-14, 15-20).

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления налоговым органом требования по уплате налога и сбора по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно представленному в материалы дела требованию №128715 об уплате недоимки, направленному в адрес ответчика Шмыриной Т.К., срок для погашения задолженности был установлен до 02.08.2017 (л.д. 13), в связи с чем административный истец был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов в срок до 02.02.2018, тогда как обратился с данным заявлением 15.02.2019 (л.д.56-57), то есть с пропуском установленного законом срока, при этом, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием причин, подтверждающих уважительность пропуска срока, в материалы дела не представлены.

Последующее обращение административного истца с иском о взыскании задолженности в пределах шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, как того требуют положения пункта 3 статьи 48 НК РФ, не свидетельствует о соблюдении Инспекцией установленных действующим законодательством сроков взыскания, поскольку принудительное взыскание налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Советскому району г.Красноярска к Шмыриной Т.К. отказать.

Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.