Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-124/2015 ~ М-141/2015 от 03.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Давыдова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кривошлыковой Е.И.,

с участием административного истца, его представителя Смирнова В.И., представителя командира и жилищной комиссии войсковой части № <данные изъяты> Мадыка О.В., рассмотрел административное дело №2А-124/2015 по административному исковому заявлению <данные изъяты> Васильева В.В. об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части №, которым административному истцу отказано в принятии на жилищный учет,

установил:

Васильев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № № которым ему отказано в принятии на жилищный учет для обеспечения жилым помещением по избранному постоянному месту жительства. При этом он просил обязать командира и жилищную комиссию войсковой части № отменить оспариваемое решение и повторно рассмотреть его обращение о принятии на жилищный учет для обеспечения жилым помещением по избранному постоянному месту жительства.

В обоснование административного иска указано, что Васильев В.В. состоял на жилищном учете для улучшения жилищных условий в войсковой части № на основании судебных решений. Основания для снятия его с жилищного учета в войсковой части № в связи с переводом в войсковую часть № отсутствуют. Ранее предоставленное военным ведомством жилое помещение он обязуется сдать установленным порядком при предоставлении жилого помещения при увольнении с военной службы по возрасту. Выбор места жительства после увольнения является самостоятельным основанием для принятия военнослужащих на жилищный учет.

Представитель административного истца данные доводы в судебном заседании поддержал и просил удовлетворить административное исковое заявление.

Васильев В.В. в судебном заседании свои требования поддержал и пояснил, что желает уволиться с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, заключать новый контракт не желает. Согласия на увольнение с военной службы до предоставления жилого помещения не давал. Ранее предоставленное ему военным ведомством жилое помещение не приватизировал.

Представитель административных ответчиков административный иск не признала и пояснила, что Васильев В.В. обеспечен жилым помещением по месту службы, общая площадь которого выше учетной нормы. К тому же им предоставлены не все необходимые документы для принятия на жилищный учет.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в статьи 49 и 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие, заключившие новый контракт о прохождении военной службы на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе) в соответствии с подп. «а» п. 5 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до дня вступления в силу Федерального закона от 2 апреля 2014 г. № 64-ФЗ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, установленного п. 1 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 2 апреля 2014 г. № 64-ФЗ, вправе уволиться с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Как усматривается из выписки из послужного списка Васильева В.В., заключенный им новый контракт о прохождении военной службы до достижения предельного возраста пребывания на военной службе в ДД.ММ.ГГГГ был объявлен приказом командования в ДД.ММ.ГГГГ Общая продолжительность его военной службы составляет более 20 лет. Возраста 45 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ г. На военную службу по контракту он поступил в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно карточке учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, и копии оспариваемого решения жилищной комиссии, Васильеву В.В. в ДД.ММ.ГГГГ военным ведомством предоставлено на состав семьи пять человек жилое помещение для постоянного проживания по адресу: <адрес> (общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м).

Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ростовской области, действовавшие на момент предоставления Васильеву В.В. жилого помещения, были утверждены решением Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № №

В силу подп. «а» п. 6 этих Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 6 и менее кв. м.

Согласно п. 54 Правил жилое помещение предоставлялось гражданам в размере до 12 кв. м, но не менее 9 кв. м на одного человека, за исключением одиноких граждан, которым может быть предоставлена квартира и большей площади. В исключительных случаях по просьбе гражданина с письменного согласия всех совершеннолетних членов его семьи могло быть предоставлено жилое помещение менее 9 кв. м. на 1 чел., но более 6 кв. м. В этом случае семья могла быть снята с учета. Решение об этом в каждом отдельном случае выносилось исполкомом местного Совета, администрацией и профкомом предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, поскольку Васильеву В.В. на состав семьи пять человек было предоставлено жилое помещение жилой площадью менее 6 кв. м на человека, то он не подлежал снятию с жилищного учета.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № № Васильев В.В. заключил такой договор с администрацией <данные изъяты> на вселение в занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, семьей в составе пяти человек.

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № № Васильев В.В. восстановлен на жилищном учете для получения жилого помещения составом семьи пять человек в <адрес> на основании судебного решения Новочеркасского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. жилищная комиссия войсковой части № вынесла решение (протокол № № которым в связи со смертью матери Васильева В.В. внесла изменение в состав семьи административного истца и одновременно сняла его с учета в связи с тем, что он проходит военную службу в войсковой части №

Как усматривается из соответствующего рапорта, Васильев В.В. обратился в жилищную комиссию войсковой части № с просьбой принять его на жилищный учет для обеспечения жилым помещением по избранному постоянному месту жительства в <адрес>

Помощник начальника КЭС по жилищному обеспечению тыла войсковой части № <данные изъяты> ФИО1., допрошенный в суде в качестве свидетеля, показал, что данный рапорт был рассмотрен жилищной комиссией войсковой части №

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № №) Васильеву В.В. отказано в принятии на жилищный учет. В решении указано, что административному истцу была предоставлена квартира № № в доме № по <адрес>общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м) на основании ордера войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Решением собрания депутатов <адрес> от 26 ноября 2010 г. № 108 учетная норма установлена в размере 8 кв.м на человека. В связи с этим жилищная комиссия пришла к выводу, что семья Васильева В.В., состоящая из четырех человек, обеспечена общей площадью жилого помещения по месту прохождения административным истцом военной службы выше учетной нормы. Право обеспечения жилым помещением по избранному постоянному месту жительства предоставляется военнослужащему один раз, поэтому основания для принятия Васильева В.В. на жилищный учет отсутствуют.

В силу ч.3 ст. 49 ЖК РФ признание военнослужащих, нуждающимися в жилых помещениях, производится не только по основаниям, установленных настоящим Кодексом, но и по основаниям, установленным Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно подп. «и» п.7 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1054, избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Таким образом, законодательство Российской Федерации не исключает возможность обеспечения военнослужащего жильем сначала на общих основаниях, а затем в целях последующего увольнения и с учетом выраженного им желания - по избранному им месту постоянного жительства. Препятствий для сдачи предоставленного Васильеву В.В. в период прохождения им военной службы жилого помещения по адресу: <адрес>, не имеется, поскольку заявителем и членами его семьи данное жилое помещение не приватизировалось.

В связи с этим, вопреки доводам представителя административных ответчиков, то обстоятельство, что Васильев В.В. обеспечен жилым помещением по месту службы, не препятствует принятию его на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства. Довод представителя административного ответчика о том, что Васильевым В.В. не были предоставлены все необходимые документы, также является необоснованным, поскольку в принятии на жилищный учет по этому основанию административному истцу не отказывалось.

В связи с изложенным суд полагает необходимым признать оспариваемое решение жилищной комиссии незаконным и возложить на командира и жилищную комиссию войсковой части № обязанность по его отмене и повторному рассмотрению его обращения о принятии на жилищный учет для обеспечения жилым помещением по избранному постоянному месту жительства.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № № ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░