Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-107/2024 ~ М-566/2023 от 29.11.2023

Дело № 2а-107/2024

УИД 75RS0019-01-2023-001114-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    03 апреля 2024 года    г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи                 Шмакотиной А.В.,

при помощнике судьи                         Юринском Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боробова И.И. к судебному приставу-исполнителю Сретенского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Белоносовой М.В., исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Сретенского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Бубнову А.Л., Сретенскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальском краю, публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании незаконным действий, постановления, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Боробов И.В. обратился в суд с административным иском, указав в обоснование, что в производстве Сретенского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю (далее – Сретенский РОСП) находится сводное исполнительное производство № №, в составе которого находятся два исполнительных производства №-ИП и №-ИП, возбужденных в отношении него, всего в рамках сводного исполнительного производства подлежало взысканию 180 945 руб. На основании платежного ордера, выданного Сретенским РОСП за период с 24.01.2023 по 13.07.2023 со счета № было взыскано за счет погашения задолженности 183 046,88 руб. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Сретенского РОСП Белоносовой М.В. 17.11.2023 вынесено постановление об установлении местонахождения Боробова И.И., отобрания объяснений, установлении местонахождения транспортного средства и наложении на него мер обеспечения (в постановлении не указано каких именно). Указанное постановление, а также все иные исполнительные действия по сводному исполнительному производству являются незаконными, так как по состоянию на текущую дату указанные суммы долга на основании платежных ордеров Сретенского РОСП исполнены и сводное исполнительное производство подлежит прекращению. Постановление и действия судебного пристава-исполнителя в вышестоящий орган не обжаловались.

Просил признать действия судебного пристава-исполнителя Сретенского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Белоносовой М.В. в рамках сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника Боробова И.И. по фактически исполненным исполнительным документам и связанными с наложением обеспечительных мер незаконными; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 17.11.2023; обязать судебного пристава-исполнителя Сретенского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Белоносову М.В. устранить допущенные нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве» путем отмены постановления о производстве исполнительных действий от 17.11.2023.

Определениями суда от 09.01.2024, от 02.02.2024 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены – и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Сретенского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Бубнов А.Л., Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, в качестве заинтересованного лица – взыскатель по исполнительному производству – Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю.

В ходе разбирательства дела административным истцом уточнены административные исковые требования (уточненное административное исковое заявление от 04.03.2024). В уточненном исковом заявлении Боробов И.И. указывает следующее. На основании выписок со счета № за период с мая 2021 года по 14.07.2023 с данного счета было взыскано в счет погашения задолженности по имевшимся исполнительным производствам 412 282,71 руб. Кроме того, в настоящее время по счету № установлено ограничение использования счета и производится взыскание на общую сумму 100 146,21 руб. на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. Остаток взыскания- 93 295,43 руб. Исполнительных производств на данную сумму по сведениям УФССП России по Забайкальскому краю не имеется. В соответствии с действующим законодательством взыскание денежных средств с физического лица производится на основании судебного решения. На основании изложенного, административный истец полагает, что ограничение, установленное в отношении счета № является незаконным и необоснованным.

Согласно уточненному административному исковому заявлению Боробовым И.И., кроме указанных выше требований, заявлены также требования о признании незаконным действий ПАО «Сбербанк России» о наложении ограничений на счет № по обращению взыскания по исполнительному листу и возложении на ПАО «Сбербанк России» обязанности устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 04.03.2024 публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России») привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика.

Административный истец Боробов И.И., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. Участвуя в предыдущих судебных заседаниях заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Сретенского РОСП Белоносова М.В., извещенная о времени и месте разбирательства дела в суд не явилась, об отложении разбирательства дела не просила, ранее представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, на исполнении Сретенском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель – Межрайоная ИФНС № 6 по Забайкальскому краю, сумма взыскания – 118 477,24 руб., исполнительное производство окончено 21.09.2022 в связи с фактическим взысканием. Кроме того, в отношении Боробова И.И. в Сретенском РОСП возбуждались исполнительные производства №-ИП и №-ИП, 05.03.2023 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Остаток долга по сводному исполнительному производству составляет 88 207,69 руб. В рамках исполнительного производства установлено, что Боробов И.И. проживает по адресу: <адрес>. Установлена необходимость направления поручения совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя. 17.11.2023 направлено постановление о поручении, содержащее требование о проверке местонахождения должника и проверке имущественного положения. ФИО6 М.В. в отзыве выразила несогласие с заявленными административными исковыми требованиями, поскольку сумма задолженности должником не погашена, должником не представлено подтверждений о погашении задолженности самостоятельно, данных о погашении долга от ФНС также не имеется. Постановление о поручении направлено правомерно, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик ПАО «Сбербанк России» извещено о времени и месте разбирательства дела, представитель в суд не явился, от представителя по доверенности Павловой В.А. поступил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому ПАО «Сбербанк России» с административными исковыми требованиями Боробова И.И. не согласно. Представитель указывает, что 01.12.2023 в банк поступило поручение № от ДД.ММ.ГГГГ ФНС России о списании денежных средств в размере 402 105,07 руб. в счет погашения налоговой задолженности в отношении Боробова И.И. По указанным в поручении реквизитам в автоматическом режиме обращено взыскание денежных средств на общую сумму 6 851,03 руб. Ссылаясь на п. 7 ст. 48, п. 1 ст. 60 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) представитель ПАО «Сбербанк России» указывает, что взыскание задолженности за счет имущества физического лица, которое производится в отношении денежных средств на счетах в банке, осуществляется налоговым органом посредством размещения соответствующего поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности в реестре решений о взыскании задолженности и в обязательном порядке исполняется банком в соответствии со ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». ПАО «Сбербанк России» производит списание денежных средств со счетов Боробова И.И. на основании поручения налогового органа и в соответствии с законодательством Российской Федерации. ПАО «Сбербанк России» не согласно с привлечением его в качестве административного ответчика. Банк без соответствующих оснований не списывает денежные средства своих клиентов. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ПАО «Сбербанк России».

Административной ответчик и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Сретенского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Бубнов А.Л. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что в настоящее время исполнительное производство в отношении Боробова И.И. передано для исполнения в Центральное РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю.

Административный ответчик УФССП России по Забайкальскому краю, извещенное о времени и месте разбирательства дела, в суд своего представителя не направил, об отложении разбирательства дела не просил.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю извещено о времени и месте разбирательства дела, представитель в суд не явился, от представителя по доверенности Елчиевой А.Н. поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления.

Заинтересованное лицо Центральное РОСП № 2 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю извещено о времени и месте разбирательства дела, представитель в суд не явился, от судебного пристава-исполнителя Ананиной Т.В.. в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство в отношении Боробова И.И., поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Центрального РОСП № 2, в ходатайстве также указано, что она просит отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в Сретенском РОСП находилось на исполнении сводное исполнительное производство №-СД в отношении Боробова И.И. в пользу взыскателя УФНС России по Забайкальскому краю.

В составе указанного исполнительного производства находятся исполнительные производства №-ИП и №-ИП с задолженностью перед УФНС России по Забайкальскому краю на общую сумму 239 954,15 руб. (162 310,20 руб. и 77 643,95 руб. соответственно).

Исполнительное производство №-ИП возбуждено 15.03.2022, а исполнительное производство №-ИП – 26.01.2023.

В сводное указанные исполнительные производства объединены 05.03.2023.

Исполнительное производство №-ИП в составе сводного исполнительного производства не находилось, оно было окончено 21.09.2022 в связи с взысканием суммы задолженности в полном объеме.

05.02.2024 судебным приставом-исполнителем Сретенского РОСП Белоносовой М.В. вынесены постановления, согласно которым исполнительные производства №-ИП и №-ИП переданы в Центральное РОСП № 2 г. Читы

Обращаясь в суд с административным иском Боробов И.И. ссылается на то, что с его счета №, открытого в ПАО «Сбербанк России» за период с мая 2021 года по 14.07.2023 было взыскано в счет погашения задолженности по имевшимся исполнительным производствам 412 282,71 руб., что превышает сумму задолженности по исполнительному производству, следовательно, исполнительное производство №-СД должно быть окончено, а все исполнительные действия, проводимые в его рамках, являются незаконными.

Между тем, административным ответчиком и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Сретенского РОСП Бубновым А.Л. в судебном заседании 03.04.2024 представлена справка, согласно которой на исполнении в Сретенском РОСП находились 15 исполнительных производств в отношении Боробова И.И., взыскателем по данным исполнительным производствам являлись налоговые органы, общая сумма задолженности по всем исполнительным производствам – 705 677,71 руб. На дату выдачи справки 13 исполнительных производств окончены в связи с взысканием суммы долга, по двум – №-ИП и №-ИП – взыскание произведено частично, остаток долга по неоконченным исполнительным производствам составляет 37 792, руб. и 50 415,69 руб. соответственно.

Из пояснений и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Сретенского РОСП Бубнова А.Л. в судебном заседании следует, что в представленной им справке в графе «Сумма списания со счетов должника» отражены суммы которые списаны со счетов Боробова И.И. и зачислены на депозитный счет Сретенского РОСП, а в графе «Учтенные суммы» отражены суммы, которые не поступали на депозитный счет Сретенского РОСП, а поступили непосредственно в налоговый орган. Сведения о таких суммах представляются налоговым органом в службу приставов, эти суммы учитываются – сумма задолженности по исполнительным производствам уменьшается на эти суммы.

Согласно представленной справке всего со счетов должника Боробова И.И. списано (с учетом учтенных сумм от ФНС России) 651 469,08 руб. (393 321,35 руб. – с зачислением на депозитный счет Сретенского РОСП, 258 147,73 руб. – непосредственно налоговыми органами), при этом должнику было возвращено 34 180,76 руб. как излишне взысканных. Как пояснил в судебном заседании Бубнов А.Л., возврат денежных средств должнику осуществляется тогда, когда по исполнительному производству взыскание произведено и службой приставов и налоговым органом. Таким образом, общая сумма списанных со счетов Боробова И.И. денежных средств, за вычетом возвращенных ему денежных средств, составляет 617 288,32 руб.

Денежные средства в пределах указанной суммы списывались со счетов административного истца начиная с 06.09.2017 (дата возбуждения первого из приведенных в справке исполнительных производств), при этом датами окончания исполнительных производств указаны: 21.12.2021, 30.03.2022, 18.04.2022, 29.04.2022, 19.05.2022, 30.05.2022, 11.01.2023, 06.02.2023, 10.02.2023.

Из изложенного следует, что в период с мая 2021 года по 14.07.2023 (период указанный в административном исковом заявлении) списание денежных средств со счетов Боробова И.И. производилось не только в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП, но и в рамках иных исполнительных производств. Следовательно, довод административного истца о том, что исходя из суммы, списанной с его счета в указанный период – 412 282,71 руб., сводное исполнительное производство, в которое объединены указанные выше исполнительные производства, должно быть окончено – является несостоятельным. Кроме того, суд принимает во внимание, что доказательств того, что с его счета в указанный период взыскана именно сумма в размере 412 282,71 руб., либо в какой-либо иной сумме, превышающей размер задолженности по сводному исполнительному производству, административным истцом не представлено.

С учетом того, что в обоснование требования о признании действий судебного пристава-исполнителя Сретенского РОСП Белоносовой М.В. в рамках сводного исполнительного производства №-СД, а также вынесенного ею постановления от 17.11.2023 незаконными административный истец ссылается только на тот факт, что данное исполнительное производство должно быть окончено, суд не находит оснований для удовлетворения указанного требования.

Оценивая доводы административного ответчика о признании действий ПАО «Сбербанк России», связанных с наложением ограничений на счет №, незаконными суд принимает во внимание следующее.

Административный истец в обоснование заявленного требования указывает, что ограничение установлено на сумму взыскания – 100 146,21 руб., при этом исполнительных производств, согласно сведений УФССП России по Забайкальскому краю на указанную сумму не имеется, а взыскание денежных средств с физического лица возможно на основании судебного решения.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) – организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с п. 2 ст. 76 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 60 НК РФ банки обязаны исполнять поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации, размещенное в реестре решений о взыскании задолженности, в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

ПАО «Сбербанк России» в отзыве на административное исковое заявление сообщено, что взыскание со счета Боробова И.И. № в сумме 6 851,03 руб. произведено на основании поручения № от 01.12.2023 ФНС России, поступившего в банк на исполнение 01.12.2023. В подтверждение административным ответчиком представлен скриншот из АРМ «Аресты и взыскания», в котором отражены реквизиты поступившего поручения. Из указанного скриншота следует, что поручение от ДД.ММ.ГГГГ направлено в связи с исполнением решения налогового органа от 08.08.2023 № 546.

Таким образом, с учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств действия ПАО «Сбербанк России», связанные с исполнением поручения налогового органа на перечисление денежных средств со счета Боробова И.И. не могут быть признаны незаконными, поскольку как следует из п. 3 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности может производиться по решению налогового органа, а в силу п. 1 ст. 60 НК РФ банк обязан исполнять поручение налогового органа.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Сретенского РОСП Белоносовой М.В. в рамках сводного исполнительного производства №-СД и вынесенного ею постановления о поручении от 17.11.2023, возложении на Белоносову М.В. обязанности отменить указанное постановление, о признании незаконным действий ПАО «Сбербанк России», связанных с перечислением денежных средств со счета административного истца и возложении на ПАО «Сбербанк России» обязанностей по устранению каких-либо нарушений – отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.04.2024

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>