Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1463/2023 ~ М-647/2023 от 28.02.2023

Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2023 г.

УИД: 76RS0016-01-2023-000835-02

Дело № 2а-1463/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года          г. Ярославль

Дзержинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Лебедева О.И.,

при секретаре Казменко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ярославской области к Заозеровой Наталье Андреевне о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени, восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления,

У С Т А Н О В И Л:

    Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к Заозеровой Н.А., просила взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2020 г.г. в сумме 1853 руб., по транспортному налогу за 2019 год в размере 2981руб., по земельному налогу за 2019 год в размере 29 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 16.06.2021г. в размере 11,70 руб., пени по транспортному налогу за период с с 04.12.2018 по 16.06.2021г. в размере 28,72 руб., пени по земельному налогу за период с с 04.12.2018 по 16.06.2021г. в размере 3,63 руб., поскольку в 2016-2020 г.г. на имя налогоплательщика были зарегистрированы объекты налогообложения указанные в административном исковом заявлении. В установленный требованием срок для добровольной уплаты сумма задолженности в бюджет не поступила. Одновременно истец просил восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по уплате налоговых платежей, ссылаясь на большое количество налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов и невозможностью налоговым органом проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения ы суд с заявлением на выдачу судебных приказов.

Представитель административного истца в суд не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в суд также не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, а материалах дела имеется телефонограмма.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в административном иске по следующим основаниям.

B соответствии со ст. 400, ст. 388, ст. 357 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, являются физические лица, обладающие правом собственности на объекты налогообложения (имущество, земельные участки или транспортные средства) согласно сведениям, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств.

Органом, осуществляющим регистрацию транспортных средств и объектов недвижимого имущества были представлены сведения, в соответствии с которыми в 2016-2020 г.г. на имя налогоплательщика Заозеровой Н.А. зарегистрированы указанные в административном исковом заявлении объекты налогообложения.

На основании ст. 363, 397,409 НК РФ уплата физическими лицами имущественных налогов производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 360, 393, 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Исчисление налоговой базы производится инспекцией по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у нее данных (п. 5 ст. 54 НК).

На основании п.1 ст.359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; в отношении водных несамоходных (буксируемых) транспортных средств, для которых определяется валовая вместимость, - как валовая вместимость в регистровых тоннах.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ставки налога установлены ст.2 Закона Ярославской области от 05.11.2002 № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области».

Инспекцией исчислена сумма транспортного налога за 2019 год в размере 2981 руб.

На территории г. Ярославля налог на имущество физических лиц установлен и введен Решением муниципалитета г. Ярославля от 27.11.2014 № 441 «О налоге на имущество физических лиц», которым установлены ставки, а также льготы отдельным категориям налогоплательщиков и порядок их предоставления.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект-незавершенного строительства, иные - здание, строение, сооружение, помещение (пункт 1 статьи 401 НКРФ).

В соответствии с п.п.1,3 ст.403 НК РФ, налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяет в отношении каждого объекта налогооблажения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей. Налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры.

Согласно пункту 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

За 2016 год налогоплательщику исчислен налог на имущество в сумме 260 руб.( сумма погашена частично, остаток составляет 198 руб.), за 2017 г. в сумме 910 руб., за 2018 г. в сумме 138 руб., за 2019 г. в сумме 607 руб.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налогоплательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками а праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения ( п.1 ст.388 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ ( п.1 ст.390 НК РФ).В соответствии с п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

За 2019 год налогоплательщику исчислен земельный налог в сумме 175 руб.. Сумма погашена частично, остаток составляет 29 руб.

Заозерова Н.А. состоит на налоговом учете в качестве плательщика транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога в Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области.

В соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ и п. 3 ст. 363 НК РФ в адрес налогоплательщика было выставлено налоговые уведомления № от 29.08.2018г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46-48 НК РФ.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена, налоговым органом за период с 04.12.2018 по 16.06.2021 г. начислены пени по транспортному налогу в сумме 28,72руб., по налогу на имущество физических лиц в сумме 11,70 руб., по земельному налогу с физических лиц в сумме 3,63 руб.

Поскольку в сроки, установленные НК РФ, налогоплательщик не уплатил налог, инспекцией в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ были выставлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требования об уплате налога, налогоплательщик указанное требования не исполнил, налог в бюджет не уплатил.

Административным истцом был нарушен срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ. Срок уплаты налога, указанный в первом требовании - 18.03.2019 г., таким образом, Инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу не позднее 18.09.2022 г., административное исковое заявление подано в суд 28.02.2023 г., то есть с пропуском срока. Доказательства уважительности причин пропуска срока в судебное заседание административным истцом не представлены. Высокая загруженность налогового органа не является уважительной причиной пропуска срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.

В силу п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №10 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №10 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░