Решение по делу № 2а-225/2020 ~ М-159/2020 от 26.03.2020

№ 2а-225/2020

                                РЕШЕНИЕ

                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна                                                                                             «28» мая 2020 г.

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кабацкого Виктора Александровича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области об оспаривании действий налогового органа, связанных с начислением транспортного налога,

                   у с т а н о в и л:

Кабацкий В.А. обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области об оспаривании действий налогового органа по начислению транспортного налога.

Административный истец в обоснование своего иска указал, что им получено налоговое уведомление № от 10.07.2019 года, в соответствии с которым ему необходимо уплатить транспортный налог за транспортное средство - автомобиль «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ML63 AMG», государственный регистрационный знак №, за 12 месяцев владения в 2018 году в сумме 78 750 рублей 00 копеек. Вместе с тем автомобиль «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ML63 AMG», государственный регистрационный знак №, был продан им 14.08.2017 года по договору купли-продажи № ИЗС. После получения налогового уведомления №    № от 10.07.2019 года, он обратился в Межрайонную ИФНС России № 5 по Воронежской области с заявлением, в котором просил в соответствии со ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации произвести перерасчет транспортного налога в отношений транспортного средства – автомобиля «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ML63 AMG», государственный регистрационный № за 2017, 2018 годы. В своем ответе № от 08.10.2019 года административный ответчик указал, что налог за 2016-2018 годы исчислен верно и транспортный налог по налоговому уведомлению № от 10.07.2019 года административный истец обязан уплатить до 02 декабря 2019 года.

С указанным ответом налогового органа он не согласился, в связи с чем 04.12.2019 года обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области с жалобой на ответ Межрайонной ИФНС России № 5 по Воронежской области № 07-42/08633 от 08.10.2019 года. Согласно распечатанному отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39403615022559 указанное письмо Кабацкого В.А. было получено административным ответчиком 05.12.2019 года. Какого либо ответа в адрес административного истца не поступило. С указанными действиями налогового органа он не согласен, считает, что своими действиями по начислению транспортного налога административный ответчик нарушает его права.

Так, 14.08.2019 года между ООО «МегаПолисГрупп» (комиссионер) и Кабацким В.А. (комитент) был заключён договор комиссии №, в соответствии с условиями которого комиссионер обязуется по поручению комитента, за вознаграждение совершить сделку по продаже автомобиля «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ML63 AMG», год выпуска – 2013, № двигателя — №; V1N- №. Во исполнение указанного поручения ООО «МегаПолисГрупп» 14 августа 2019 года (ошибочно указано 2017 г.) заключило договор купли-продажи № с ИЗС. В соответствии с п. 4.1. указанного договора право собственности на автомобиль переходит в момент поступления денежных средств в кассу должника. В соответствии с действующим законодательством право собственности на движимую вещь переходит от продавца к покупателю с момента её передачи. В правилах о регистрации транспортных средств отсутствует обязанность продавца присутствовать в органах ГИБДД при постановке на учёт проданного им транспортного средства. Вместе с тем действующим законодательством предусмотрена обязанность покупателя поставить на регистрационный учет транспортное средство в течение десяти дней с момента заключения договора купли-продажи. Он (Кабацкий В.А.), действуя разумно и добросовестно, не мог и не должен был предположить, что ИЗС не исполнит возложенную на неё обязанность по постановке транспортного средства на учёт, что повлечёт для административного истца неблагоприятные последствия в виде начисления транспортного налога на проданный им автомобиль. В соответствии с п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В соответствии с ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги, сборы, страховые взносы.

Таким образом, продав 14 августа 2017 года автомобиль «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ML63 AMG» ИЗС., он (Кабацкий В.А) перестал быть собственником, соответственно, транспортный налог не подлежал начислению с 15 августа 2018 года.

С учетом изложенного просит признать незаконным ответ Межрайонной ИФНС России № 5 по Воронежской области № от 08.10.2019 года и обязать Межрайонную ИФНС России № 5 по Воронежской области произвести перерасчет транспортного налога в отношении транспортного средства: автомобиль «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ML63 AMG», государственный регистрационный знак № за 2017,2018 годы (л.д. 2-4).

Административный истец Кабацкий В.А. в суд не явился, о судебном заседании извещен по адресу проживания, указанным им в исковом заявлении – <адрес>. Судебное извещение, направленное адресату по указанному адресу, возвратилось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 67 и п. 68 постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции в этом случае несет адресат.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что были приняты надлежащие меры к извещению административного истца Кабацкого В.А. о месте и времени судебного заседания и обеспечению его права на участие в рассмотрении административного дела.

С учетом изложенного, суд не считает обязательным участие ответчика в судебном заседании, не находит необходимым откладывать судебное разбирательство и в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца Кабацкого В.А.

Представитель административного ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области, в суд не явился, ответчик извещен о судебном заседании надлежащим образом (л.д. 41).

В заявлении заместитель начальника МИ ФНС России № 5 по Воронежской области КГА. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика (л.д. 35).

В возражениях на административный иск Кабацкого В.А. начальник МИ ФНС России № 5 по Воронежской области ПРВ указал, что начисление и уплата транспортного налога на территории Воронежской области производится в соответствии с главой 28 "Транспортный налог" НК РФ и Законом Воронежской области от 27.12.2002 г. № 80-03 "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области". Транспортный налог исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в электронном виде в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. МИ ФНС России № 5 по Воронежской области из УГИБДД МВД РФ по Воронежской области были получены сведения о том, что транспортное средство марки «Мерседес-Бенц ML 63 AMG», государственный номер №, зарегистрировано за Кабацким В.А. в период с 05.05.2016 г. по 27.12.2018 года. Данная информация была подтверждена УГИБДД по запросу налогового органа от 09.12.2019 № 24406714. Изменение регистрационных данных о собственнике автомобиля при его продаже в органах ГИБДД производится на основании заявления нового собственника. При отсутствии подтверждения регистрации за новым владельцем прежний владелец по истечении 10 суток со дня заключения сделки, направленных на отчуждение транспортного средства, может представить в ГИБДД заявление о снятии с учета транспортного средства и документы о заключении сделки. Неисполнение обязанности по государственной регистрации транспортных средств не влечет исключения данных транспортных средств из числа объектов налогообложения по транспортному налогу. Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования транспортного средства налогоплательщиком. Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено НК РФ в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Таким образом, ответ МИ ФНС России № 5 по Воронежской области от 08.10.2019 № является законным и обоснованным, основания для перерасчета транспортного налога за 2017-2018 гг. отсутствуют. Просит в исковых требованиях Кабацкому В.А. отказать в полном объеме (л.д. 20-23).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом Кабацким В.А. требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Транспортный налог исчислен налоговым органом Кабацкому В.А. на основании сведений, поступивших из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, исходя из информации о наличии в собственности у физического лица в 2017 и 2018 годах двух транспортных средств: «Лада 211540», государственный регистрационный номер №, и «Мерседес-Бенц ML 63 AMG», государственный регистрационный номер №

В соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ налоговым органом в адрес Кабацкого В.А. были направлены налоговые уведомления от 11.09.2018 № 39004731 и от 10.07.2019 № №, в которых были указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (л.д. 6).

Получив указанные уведомления, Кабацкий В.А. обратился в МИ ФНС России № 5 по Воронежской области с заявлением, в котором просил произвести перерасчет транспортного налога за 2017-2018 гг. на основании договора купли - продажи автомобиля от 14.08.2017 №, согласно которому транспортное средство «Мерседес-Бенц ML 63 AMG», государственный регистрационный номер № было продано (л.д. 7).

Налоговым органом по результатам рассмотрения заявления Кабацкого В.А. в адрес заявителя был направлен ответ от 08.10.2019 г. №, в котором было указано, что правовые основания для перерасчета транспортного налога отсутствуют (л.д. 8-9).

Не согласившись с указанным ответом налоговой инспекции, Кабацкий В.А. обратился с жалобой в Управление ФНС России по <адрес>, в которой просил признать незаконным ответ МИ ФНС России № 5 по Воронежской области от 08.10.2019 г. № и обязать налоговый орган произвести перерасчет транспортного налога в отношении транспортного средства «Мерседес-Бенц ML 63 AMG», государственный регистрационный номер № (л.д. 10-11).

Решением УФНС России по Воронежской области от 28.01.2020 №@ жалоба Кабацкого В.А. оставлена без удовлетворения (л.д. 24-25).

Не согласившись с указанным решением Управления ФНС России по Воронежской области, Кабацкий В.А. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Вместе с тем доводы административного истца Кабацкого В.А. о незаконности начисления ему транспортного налога на автомобиль «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ME63 AMG», государственный регистрационный знак №, за период 2017 г. и 2018 г. являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Начисление и уплата транспортного налога на территории Воронежской области производится в соответствии с главой 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса РФ и Законом Воронежской области от 27.12.2002 г. № 80-03 "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области".

В соответствии со ст. 362 гл. 28 НК РФ транспортный налог исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в электронном виде в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (и. 1 ст. 358 НК РФ).

При смене в течение налогового периода собственника транспортного средства налог уплачивается отдельно каждым из этих собственников исходя из количества полных месяцев, в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на каждого из них (п. 3 ст. 362 НКРФ).

В соответствии со ст. 85 Налогового Кодекса РФ МИ ФНС России № 5 по Воронежской области из Управления ГИБДД МВД РФ по Воронежской области были получены сведения о том, что транспортное средство марки «Мерседес-Бенц ML 63 AMG», государственный регистрационный номер №, зарегистрировано за Кабацким В.А. в период с 05.05.2016 г. по 27.12.2018 года.

Данная информация была подтверждена Управлением ГИБДД по Воронежской области по запросу налогового органа от 09.12.2019 № (л.д. 26).

Изменение регистрационных данных о собственнике автомобиля при его продаже в органах ГИБДД производится на основании заявления нового собственника (п. 11 Приказа МВД России от 26.06.2018 № 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России").

Новый собственник транспортного средства в течение 10 суток с даты заключения договора купли-продажи должен обратиться в регистрационное подразделение ГИБДД с заявлением об изменении регистрационных данных в связи с переходом права собственности на автомобиль (п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", п.п. 56.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 № 605).

При отсутствии подтверждения регистрации за новым владельцем прежний владелец по истечении 10 суток со дня заключения сделки, направленных на отчуждение транспортного средства, может представить в ГИБДД заявление о снятии с учета транспортного средства и документы о заключении сделки (пп. 60.4 Административного регламента).

Неисполнение обязанности по государственной регистрации транспортных средств не влечет исключения данных транспортных средств из числа объектов налогообложения по транспортному налогу.

Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования транспортного средства налогоплательщиком.

Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено НК РФ в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах (Письма Минфина России от 09.09.2019 № 03-05- 06-04/69150, от 28.12.2018 № 03-05-05- 04/95689).

В ответе Межрайонной ИФНС России № 5 по Воронежской области № 07-42/08633 от 08.10.2019 года, который оспаривает административный истец, правильно и обоснованно указано, что иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено (л.д. 8).

Административным ответчиком Межрайонной ИФНС России № 5 по Воронежской области обоснованно указано, что обязанность по уплате налога не зависит от права собственности, поскольку плательщиком налога является лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

Следовательно, поскольку в период с 05.05.2016 г. по 27.12.2018 года транспортное средство марки «Мерседес-Бенц ML 63 AMG», государственный регистрационный номер № было зарегистрировано за Кабацким В.А., ему на законных основаниях начислен транспортный налог на указанный автомобиль.

Таким образом, ответ МИ ФНС России № 5 по Воронежской области от 08.10.2019 № является законным и обоснованным, основания для перерасчета транспортного налога, начисленного Кабацкому В.А. за 2017-2018 г.г., отсутствуют.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования административного истца не являются обоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

                            решил:

Административное исковое заявление Кабацкого Виктора Александровича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области об оспаривании действий налогового органа, связанных с начислением транспортного налога, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                            ______________ Ю.И. Борзаков

                                                                            (подпись)

Решение суда принято в окончательной форме 1 июня 2020 года.