Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3188/2023 ~ М-3196/2023 от 17.08.2023

Дело № 2а-3188/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-004154-14

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Кемерово 01 сентября 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Елкиной К.Э.

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово Лузановой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении

Ткачева Павла Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес,

У С Т А Н О В И Л :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Ткачева Павла Владимировича.

Требования мотивированы тем, что решением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ткачева Павла Владимировича, установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ Ткачев П.В. прибыл по маршрутному листу № от ДД.ММ.ГГГГ с территории обслуживания Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский».

Гр. Ткачев П.В. по сведениям, полученным из сервиса СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного № КРФ об АП, гр. Ткачеву П.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного № КРФ об АП, гр. Ткачеву П.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. Томска по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного № КРФ об АП, гр. Ткачеву П.В. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. Томска по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного № КРФ об АП, гр. Ткачеву П.В. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного № КРФ об АП, гр. Ткачеву П.В. назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, но в районе места жительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово младшего лейтенанта полиции ФИО5 следует, что на обслуживаемой отделом полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово территории, по адресу: адрес, проживает гр. Ткачев Павел Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По указанному адресу проживает в реабилитационном центре. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ не замечен. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее судим. Состоит на учете в отделе полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Просит с целью предупреждения совершения гр. Ткачевым П.В. преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить гражданину гр. Ткачеву П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее установленные административные ограничения:

- обязательная явка от одной до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово, административный ответчик Ткачев П.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Исходя из правил ст. 135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного их личного участия в судебном заседании, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что решением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ткачева Павла Владимировича, установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что в период административного надзора Ткачеву П.В. постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, Ткачеву П.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, Ткачеву П.В. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, Ткачеву П.В. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, Ткачеву П.В. назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, но в районе места жительства правонарушителя.

Из материалов дела следует, что указанные постановления Ткачев П.В. не оспаривал, они не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово младшего лейтенанта полиции ФИО5 следует, что на обслуживаемой отделом полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово территории, по адресу: адрес, проживает гр. Ткачев Павел Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По указанному адресу проживает в реабилитационном центре. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ не замечен. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее судим. Состоит на учете в отделе полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При данных обстоятельствах, учитывая, что Ткачев П.В., являясь поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывая характеристику личности Ткачева П.В. и характер совершенных административных правонарушений, то в соответствии с частью 3 статьи 4, пунктами 1 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд приходит к выводу об увеличении количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, а также об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 23 ░░░. 00 ░░░. ░░ 06 ░░░. 00 ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░