Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-581/2022 ~ М-519/2022 от 26.05.2022

Де­ло №2а-581/2022

УИД 29RS0017-01-2022-000882-94

РЕШЕНИЕ

Име­нем Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции

г. Няндома 14 июня 2022 г.

Нян­дом­ский рай­он­ный суд Ар­хан­гель­ской об­лас­ти в со­ста­ве:

пред­се­да­тель­ст­вую­ще­го су­дьи Воропаева Е.Н.,

с уча­сти­ем помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Фоменко К.И.,

представителя административного истца Лисютина А.Н.,

при секретаре Савельевой Н.В.,

рас­смот­рев в от­кры­том су­деб­ном за­се­да­нии в помещении Нян­до­мского районного суда Ар­хан­гель­ской об­лас­ти административное де­ло по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к Степанову А.В. о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Степанову А.В. о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, в обоснование указав, что Степанов А.В. осужден: 18.08.2017 Северодвинским городским судом Архангельской области по ст. 161 ч. 2 п. Г УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года; 27.12.2017 Няндомским районным судом Архангельской области по ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 2 п.п. А,Б,В УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.ст. 74 ч. 4, ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Северодвинского городского суда от 18 августа 2017 года и по совокупности приговоров назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 25.06.2018 мировым судьей Вологодской области по судебному участку №4 к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5 процентов заработка в доход государства ежемесячно; на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 27.12.2017 окончательно назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Степанов А.В. освобожден из мест лишения свободы 22.10.2019 по отбытии срока наказания. Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 21.12.2021 в отношении Степанова А.В. установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений на период административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания (рестораны, бары, кафе), в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня. Степанов А.В. совершил восемь административных правонарушений, против порядка управления: 31.01.2022 постановлением должностного лица признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения; 10.03.2022 постановлением должностного лица признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 22.03.2022 постановлением должностного лица признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 01.04.2022 постановлением судьи Няндомского районного суда признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 8 суток; 01.04.2022 постановлением должностного лица признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 19.04.2022 постановлением должностного лица признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 21.04.2022 постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 21.04.2022 постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Согласно характеристике Степанов А.В. характеризуется отрицательно, по месту регистрации не проживает, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к уголовной и административной ответственности. Просит продлить Степанову А.В. административный надзор на 6 месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и дополнить ему административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Лисютин А.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Степанов А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с административным иском согласился.

Изучив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Фоменко К.И., полагавшей административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Степанов А.В. был осужден:

- 18.08.2017 Северодвинским городским судом Архангельской области по ст. 161 ч. 2 п. Г УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года;

- 27.12.2017 Няндомским районным судом Архангельской области по ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 2 п.п. А,Б,В УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.ст. 74 ч. 4, ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Северодвинского городского суда от 18 августа 2017 года и по совокупности приговоров назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 25.06.2018 мировым судьей Вологодской области по судебному участку №4 к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5 процентов заработка в доход государства ежемесячно; на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 27.12.2017 окончательно назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из представленных материалов, на основании решения Няндомского районного суда Архангельской области от 21.12.2021 в отношении Степанова А.В. установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений на период административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания (рестораны, бары, кафе), в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Степанов А.В. совершил восемь административных правонарушений, против порядка управления:

- 31.01.2022 постановлением должностного лица признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения;

- 10.03.2022 постановлением должностного лица признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 22.03.2022 постановлением должностного лица признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 01.04.2022 постановлением судьи Няндомского районного суда признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 8 суток;

- 01.04.2022 постановлением должностного лица признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 19.04.2022 постановлением должностного лица признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 21.04.2022 постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 21.04.2022 постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно характеристике Степанов А.В. характеризуется отрицательно, по месту регистрации не проживает, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Степанов А.В. 22 октября 2019 года освободился из мест лишения свободы, срок погашения судимости составит восемь лет после отбытия наказания на основании пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции от 23.07.2013 N 218-ФЗ, с учетом изложенного судимость административного ответчика будет погашена 21 октября 2027 года.

Срок административного надзора Степанова А.В. исчисляется с момента вступления в законную силу решения Няндомского районного суда Архангельской области от 21 декабря 2021 года, то есть с 13 января 2022 года.

Поскольку совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о продлении Степанову А.В. срока административного надзора.

Учитывая характер совершенных Степановым А.В. административных правонарушений, характеризующие сведения на него, поведение поднадзорного лица, его многократное привлечение к административной ответственности, суд полагает продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 12 января 2024 года, включительно, что не превышает срока для погашения его судимости.

Из положений ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая характер и обстоятельства совершения Степановым А.В. преступлений, сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, принимая во внимание, что установленные судебным решением ограничения не обеспечивают достаточный контроль за поведением Степанова А.В., в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и полагает дополнить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░