Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-665/2023 ~ М-529/2023 от 04.07.2023

Дело №2а-665/23

62RS0023-01-2023-000618-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 01 августа 2023 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

с участием представителя административного истца - помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Кураевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Новоберезовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Сасовский межрайонный прокурор Рязанской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Новоберезовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в котором просит:

- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер к оснащению участка автомобильной дороги по адресу: <адрес>, у здания «Староберезовской ОШ» - филиала МКОУ «Малостуденецкая СШ» техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N1425-ст);

- обязать администрацию муниципального образования - Новоберезовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить участок автомобильной дороги по адресу: <адрес>, у здания «Староберезовской ОШ» - филиала МКОУ «Малостуденецкая СШ» светофорами Т.7 и пешеходными ограждениями в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N1425-ст).

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в силу действующего законодательства на администрацию муниципального образования - Новоберезовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области возложена обязанность по содержанию и ремонту дорог местного значения в границах сельского поселения. Вместе с тем, при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения Сасовской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД РФ «Сасовский» на территории вышеназванного сельского поселения выявлено, что на участок автомобильной дороги по адресу: <адрес> здания «Староберезовской ОШ» - филиала МКОУ «Малостуденецкая СШ» в нарушение п.7.3.8, п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют светофор Т.7 и пешеходные ограждения. Нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019, регламентирующего правила применения технических средств организации дорожного движения, создает угрозу безопасности дорожного движения для несовершеннолетних, может стать причиной дорожно-транспортного происшествия, повреждения автотранспортных средств, причинения вреда детям и участникам дорожного движения, круг которых определить невозможно.

Представитель административного истца – помощник Сасовского межрайонного прокурора Кураева О.С. в судебном заседании административный иск поддержала.

Административный ответчик администрация муниципального образования - Новоберезовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что заявленные требования признает в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны.

Заинтересованное лицо МО МВД РФ «Сасовский» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Руководствуясь требованиями ст.46 КАС РФ, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает изложенные в иске обстоятельства административного дела установленными.

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно п.1 ч.1 ст.13, ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.6.2 ГОСТ Р 52289-2019 светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений

На основании п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения применяют у нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц проходящих вдоль детских учреждений.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административный иск Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации муниципального образования - Новоберезовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области надлежит определить в двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнение сторон, а также требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ "░░░░ ░ 52289-2019. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 20.12.2019 N1425-░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░» - ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░» ░░░░░░░░░░░ ░.7 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░ 52289-2019. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 20.12.2019 N1425-░░).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░