Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5774/2023 ~ М-4316/2023 от 13.06.2023

мотивированное решение изготовлено 17.07.2023г.

Дело №а-5774/2023

УИД 50RS0№-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года                                                                              г. Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

при секретаре Спириной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессионал» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, МОСП по ВАШ ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Профессионал» (ООО «Профессионал», ИНН №) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4, межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (МОСП по ВАШ ГУФССП по <адрес>), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (ГУ ФССП России по <адрес>) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невынесении постановления об окончании исполнительного производства в части взыскания административного штрафа, постановления о прекращении исполнительного производства в части взыскания исполнительского сбора, обязании устранить допущенные нарушения путем вынесения соответствующих постановлений.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесено постановление № по делу об административном правонарушении. ООО «Профессионал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ (превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ штраф в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа 250 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУФССП по <адрес> ФИО3 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении возбуждено исполнительное производство №-ИП. ООО «Профессионал» получило постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ повторно уплатило штраф в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУФССП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ООО «Профессионал» исполнительского сбора в размере 10000 рублей. Общество обратилось с административным иском в Одинцовский городской суд <адрес>. Решением Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-13294/2022 постановление о взыскании исполнительского сбора признано незаконным. Исполнительное производство в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 Несмотря на то, что платежные поручения об оплате штрафа и нотариально заверенная копия решения суда отправлялись административным истцом в адрес административного ответчика, исполнительное производство до настоящего времени не окончено и не прекращено. Информация о наличии исполнительного производства является общедоступной и вводит в заблуждение партнеров ООО «Профессионал», негативно влияет на деловую репутацию общества, нарушает его права.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, требования поддерживает.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, МОСП по ВАШ ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Заинтересованное лицо – взыскатель по исполнительному производству Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> (УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>) своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представило.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.10 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено судом, решением Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-13294/2022 признано незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей с ООО «Профессионал» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда установлено, что административный штраф в размере 500 рублей уплачен обществом в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным административным истцом квитанции, описи вложения, отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12160976003919, платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ направлялись в адрес МОСП по ВАШ ГУФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, получены им ДД.ММ.ГГГГ.

Нотариально заверенная копия решения Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-13294/2022 направлена административным истцом в адрес МОСП по ВАШ ГУФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, получена им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией, описью вложения, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12160979017395.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для принятия судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства.

В силу пункта 5 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отмена или признание недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, является основанием для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч.1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не окончено и не прекращено, находится в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ ГУФССП по <адрес> ФИО4

Как разъяснено пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставовисполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь статьей 84 КАС РФ, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи на предмет их допустимости, достоверности и достаточности, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку факт бездействия судом установлен, ответчиками документально не опровергнут. Административный штраф должником уплачен в пятидневный срок для добровольного исполнения, постановление о взыскании исполнительского сбора признано судом незаконным. Подтверждающие данные обстоятельства документы находятся в распоряжении межрайонного отдела судебных приставов более восьми месяцев и пяти месяцев соответственно. Данный срок является более чем разумным и достаточным для совершения судебным приставом-исполнителем необходимых действий по окончанию и прекращению исполнительного производства.

Информация о наличии исполнительного производства является общедоступной и негативно влияет на деловую репутацию общества, что является нарушением его прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░4, ░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░4, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░».

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░4 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░