Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-493/2022 ~ М-519/2022 от 28.09.2022

Дело № 2а-493/2022                                                     03 ноября 2022 года

УИД 29RS0004-01-2022-000719-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Абрешитовой Е.А., с участием представителя Отд МВД России «Виноградовское» Шибановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник административное дело по административному исковому заявлению Евстратова К.В. к Отд МВД России «Виноградовское», Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в изоляторе временного содержания,

установил:

Евстратов К.В. обратился в суд с указанным административным иском к ответчику. В обоснование требования указал, что с 12 по 14 ноября 2021 года содержался в ИВС ОМВД по Виноградовскому району Архангельской области. Считает, что были нарушены условия его содержания, а именно в камере грязно, гнилые полы, стены грязные, санузел ничем не огражден, прямо над ним установлена камера видеонаблюдения, которая создавала неудобства. Помещение, в котором он содержался, проветривалось только вытяжкой, которая шумела, окно для проветривания не открывалось совсем, окно маленькое, поэтому он испытывал нехватку дневного света, не было горячей воды в кранах, холодная была иногда ржавая, прогулочный дворик маленький примерно 1,5м*1,5м, вокруг бегали сторожевые собаки и пытались накинуться, следовательно, приходилось стоять на месте. Считает, что постельное белье грязное, матрасы были очень старые и грязные, квадратные метры на жилую площадь помещения на каждого осужденного не той, что положено. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Определением Виноградовского районного суда Архангельской области от 13 октября 2022 года к участию в деле привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайство о предоставлении возможности участия в судебном заседании посредством ВКС не заявил.

Представитель административного ответчикаОтд МВД России «Виноградовское» Шибанова Ю.С. в судебном заседании с требованием не согласилась, пояснив, что Евстратову К.В. были созданы все необходимые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере ИВС на одного человека.

Представитель административного ответчика Министерство внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил в суд возражения, согласно которым с требованием истца не согласен.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Заслушав, представителя административного ответчика Шибанову Ю.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В п. 14 Постановления Пленума ВС РФ N 47 разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату Помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Таким образом, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых № 103-ФЗ).

Согласно статье 23 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила внутреннего распорядка ИВС).

Как указано в пунктах 44, 45, 48 Правил внутреннего распорядка ИВС для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; предметы для уборки камеры. Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Таким образом, материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых в период их пребывания в изоляторе временного содержания нормативно урегулировано.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Евстратов К.В. содержался в изоляторе временного содержания ОМВД России по Виноградовскому району Архангельской области с 10 часов 40 минут 12 ноября до 08 часов 00 минут 14 ноября 2021 года.

Изолятор временного содержания совмещен с дежурной частью отделения полиции, расположен на первом этаже типового деревянного здания по адресу: <адрес>. Здание 1982 года постройки. Отопление водяное, вентиляция проточно-вытяжная. Евстратов К.В. был помещен в одиночной камере №, общей площадью 6,9 кв.м. Камера оборудована спальным местом, шкафом для индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой- холодной (горячая вода выдавалась по требованию), вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильником дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и вытяжной вентиляцией в исправном состоянии, из-за отсутствия проветривания камеры через окно.

На период содержания Евстратову К.В. были выданы чистые постельные принадлежности (матрас, одеяло, подушка, две простыни, наволочка, полотенце), под личную подпись в Журнале выдачи постельных принадлежностей, выдано причитающееся бельё, каких-либо претензий относительно его качества и чистоты административным истцом не заявлялось.

Согласно записям журнала, дезинфекция в камере № производилась 27.10.2021 (л.д.71).

До помещения в камеру № Евстратова, в камере никто не содержался.

Довод административного истца о том, что во время его содержания в камерах ИВС отсутствовал санузел с условиями приватности, а именно санузел ничем не огражден от камер видеонаблюдения, также опровергаются техническим паспортом на здание ИВС, согласно которому камеры в ИВС одиночные, предназначены для содержания одного лица, кроме истца иных лиц не содержалось. В камере установлена камера видеонаблюдения, которая расположена под углом, не дающем возможности просматривать место для отправления естественных надобностей. По просьбе лиц, содержащихся в ИВС, сотрудники ИВС выводят их для отправления естественных надобностей в туалет, расположенный в помещении ИВС.

Представитель административного ответчика Шибанова Ю.С. в судебном заседании пояснила, что конструкция окон в камерах ИВС не предусматривает их открывание для проветривания помещения.

Как следует из технического паспорта ИВС чистка окон в камерах производилась 08.04.2021 ( л.д.36).

Камера, в которой содержался Евстратов К.В., оснащена приточно-вытяжной вентиляцией, что соответствует п.6.19 приказа МВД России от 25.07.2011 г. № 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (далее по тексту Требование требования), п. 45 Правил внутреннего распорядка ИВС, ч. 4 ст. 23 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых № 103-ФЗ, которыми предписано, что камеры ИВС оборудуются приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Не может быть принят во внимание довод административного истца о том, что он был лишен естественного освещения (дневного света), поскольку в камере было маленькое окно, так как камера ИВС оборудована оконным проемом, размером 40x75 см, обеспечивающий естественное освещение камеры, а также в камере предусмотрено искусственное освещение согласно п.6.16 Технических требований. Во всех помещениях изолятора временного содержания устанавлено электрическое рабочее, эвакуационное и аварийное освещение. Общее освещение обеспечивается антивандальными светильниками с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания, которые размещаются в нишах над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой.

Так 05.08.2021 в камерах были установлены новые светильники дневного освещения (л.д.73-87)

Доказательств, указывающих на то, что Евстратов К.В. имел какие-либо ограничения по состоянию здоровья, связанные со зрением и слухом, требующие особые условия по освещению и соблюдению тишины, судом не добыто.

Евстратов К.В. содержался в камере № ИВС, площадью 6,9кв., что превышает минимальную норму санитарной площади в камере на одного человека, предусмотренную ст. 23 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых № 103-ФЗ.

Холодное водоснабжение в камеры осуществляется путем подачи воды из емкости, наполняемой в соответствии с государственным контрактом на оказание услуг № от 10.11.2021. Согласно данного контракта исполнитель осуществляет подвоз питьевой воды соответствующей обязательным требованиям.

Суд считает несостоятельными и подлежащими отклонению доводы административного истца относительно незначительности площади прогулочного двора изолятора и наличия в непосредственной близости сторожевых собак.

В силу пунктов 130, 132, 133 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.

На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только медицинским работником. Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника ИВС, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.

Каких-либо требований относительно минимально допустимой площади прогулочного двора Правила внутреннего распорядка ИВС не содержат.

Так, п. 6.23 Технических требований, предусмотрено, что на территории или крыше здания изолятора временного содержания должны предусматриваться прогулочные дворы. Прогулочные дворы на уровне первого этажа должны располагаться со стороны камерных помещений и иметь из них отдельный выход. Высота ограждений и разделяющих перегородок прогулочных дворов изолятора временного содержания должна быть не менее 3 м. По верху прогулочных дворов необходимо устанавливать металлическую решетку, покрытую проволочной сеткой, а также навес от дождя. Указанное подтверждается как копией технического паспорта ИВС, так и копией Акта комиссионного обследования ИВС ОМВД России по Виноградовскому району от 27.04.2021, согласно которым площадь прогулочного двора составляет 12 кв.м., а использование служебных собак обусловлено обеспечением режима охраны ИВС, что не может расцениваться как нарушение прав административного истца.

Таким образом, доводы истца о том, что прогулочный двор маленький являются его субъективным мнением относительно комфортности места прогулок, что не свидетельствует о каких-либо нарушениях прав Евстратова К.В. со стороны должностных лиц изолятора. Довод о том, что сторожевые собаки могли накинуться на него, находящегося в прогулочном дворике, будучи за его пределами, суд считает надуманными.

В судебном заседании установлено, что в период своего пребывания в ИВС Евстратов никаких жалоб на состояние здоровья, а так же жалоб на условия содержания не выражал, в соответствии с внутренним распорядком ИВС был обеспечен всем необходимым, в частности питанием, постельным бельем, водой, отсутствие горячего водоснабжения, санузла в камере, компенсировались выдачей кипяченой воды задержанным сотрудниками ИВС, наличием санузла в ИВС, которым задержанный мог воспользоваться по требования.

Следовательно, каких-либо существенных нарушений условий содержания Евстратова, в непродолжительный период его пребывания в ИВС, которые повлекли бы неблагоприятные для истца последствия, не установлено, что подтверждает отсутствие жалоб в надзорные и контролирующие органы, то есть не причинили ему нравственных или физических страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе Евстратову К.В. в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░