Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1050/2022 ~ М-845/2022 от 05.07.2022

Дело №2а-1050/2022

УИД: 66RS0057-01-2022-001413-15

(мотивированное решение изготовлено 07 октября 2022 года)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Талица                                                                                           29 сентября 2022 года.

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Жерновниковой С.А.,

с участием помощника прокурора Бунакова Д.А.

при секретаре Клюкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению Прокурора Московского метрополитена в защиту неопределенного круга лиц к Гусейнову В.А.о. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора Московского метрополитена в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением Гусейнову В.А.о. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Свои требования административный истец мотивировал тем, что Прокуратурой Московского метрополитена проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дородного движения.

Так, проверкой, установлено, что Гусейнову В.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по г. Москве выдано водительское удостоверение серии 7733 № по категориям «В», «Bl(AS)», «С», «С1», «М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, следователем СУ УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по <адрес> в рамках расследования уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Гусейнова В.А.о. ДД.ММ.ГГГГ назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы ГБУЗ «ПКБ № ДЗМ» от ДД.ММ.ГГГГ №, у Гусейнова В.А.о. установлено наличие синдрома зависимости от нескольких психоактивных веществ: алкоголя и каннабиноидов (наркомании (F19.2 по МКБ-10) и ему целесообразно прохождение лечения, медицинской и социальной реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения в порядке ст. 72.1 УК РФ.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мотто и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, повышает эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, круг которых не определен, то есть не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и свидетельствует о недопустимом, согласно ст. 10 ГК РФ, злоупотреблении правом.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F19), включая установленный синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ: алкоголя и каннабиноидов (наркомании (F19.2), являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами до выздоровления.

Наличие у гражданина заболевания «синдрома зависимости от нескольких психоактивных веществ, в том числе каннабиноидов (наркомании)» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

С учетом изложенных обстоятельств прокурор, ссылаясь на положения ст.ст. 2, 5, 23, 24, 25, 28 и 31 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 22, 39 КАС РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 3 ст. 8 Конвенции «О дорожном движении» (Вена, 08.11.1968), п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Гусейнова В.А.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>.

    Признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 7733 № по категориям «В», «В 1(AS)», «С», «С1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по г. Москве.

Судом к участию в деле привлечены прокурор Талицкого района Свердловской области, ГИБДД ОМВД России по Талицкому району, ГУ МВД России по Московской области, ГУ МВД России по Свердловской области, а также ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ» в качестве заинтересованных лиц.

Административный истец Прокурор Московского метрополитена в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело без его участия, на заявленных исковых требованиях настаивал.

ГУ МВД России по Свердловской области, ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ», ГИБДД ОМВД России по Талицкому району, ГУ МВД России по Московской области своих представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения были уведомлены надлежащим образом и в срок, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик Гусейнов В.А.о. в судебное заседание не прибыл, по представленной суду информации, в рамках возбужденного в отношении него уголовного дела Гусейнову избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, о времени и месте рассмотрения дела он был уведомлен как по месту проживания на территории Талицкого района свердловской области, так и по месту нахождения ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по г. Москве (л.д.65).

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, явка которых обязательной не признана.

Прокурор Талицкого района, в лице помощника прокурора Талицкого района Свердловской области, доводы иска поддержал, настаивая на его удовлетворении.

Суд, заслушав доводы участвующего прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1 и 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела, Гусейнову В.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 7733 № по категориям «В», «В 1(AS)», «С», «С1», «М», по истечении срока, действия которого ДД.ММ.ГГГГ произведена его замена на водительское удостоверение серия и №    (л.д. 22).

Из сведений ОМВД России по Талицкому району Гусейнов В.А.о. зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> (л.д.48).

Из информации, представленной ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ» следует, что Гусейнов В.А.о. на учете у психиатра и нарколога ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ» не состоит (л.д. 52).

Согласно информации представленной административным истцом в отношении Гусейнова В.А.о, и иных лиц было возбуждено уголовного дело № по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п.п. «а», «б» ст. 228.1 УК РФ. В настоящее время дело находится на изучении прокурора, для последующего направления в суд.

В рамках уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ была назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза (л.д. 10-14).

Согласно заключению комиссии экспертов отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница №1 им. Н.А.Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ №, у Гусейнова В.А.о. установлено наличие синдрома зависимости от нескольких психоактивных веществ: алкоголя и каннабиноидов (наркомании (F19.2 по МКБ-10) и ему целесообразно прохождение лечения, медицинской и социальной реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения в порядке ст. 72.1 УК РФ (л.д.15-17).

Оснований ставить под сомнение выводы экспертов, у суда нет. Экспертиза была назначена и проведена уполномоченными на то должностными лицами, обладающими необходимой для ее проведения компетенцией. Перед проведением экспертизы экспертам были разъяснены их процессуальные права и обязанности, они были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, суд полагает установленным наличие у Гусейнова В.А. заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание, что состояние здоровья Гусейнова В.А. в настоящее время препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, данное обстоятельство является основанием к прекращению права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации и соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При этом, суд отмечает, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, по медицинским противопоказаниям, установленные Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движении», у ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

Принимая во внимание, что прокурор как административный истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, исчисленная в предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации порядке в размере 300 рублей, подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 7733 № ░░ ░░░░░░░░░░ «░», «░ 1(AS)», «░», «░1», «░», ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ 1 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № 3 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

               ░░░░░                                                                        ░░░░░░░░░░░░ ░.░.