Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-623/2024 (2а-5274/2023;) ~ М-4691/2023 от 26.12.2023

№ 2а-623/2024

УИД 63RS0044-01-2023-007568-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года                         г.о. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе председательствующего Грайворонской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шароватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-623/2024 по административному исковому заявлению Крюковой Светланы Вячеславовны к судебному приставу–исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре Толочной Юлии Александровне, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре Кузьминой Анастасии Сергеевне, старшему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре Долматовой Е.О., ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными действия (бездействия) и постановления судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Крюкова С.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу–исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре Толочной Юлии Александровне, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре Кузьминой Анастасии Сергеевне, старшему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действия судебных приставов-исполнителей, в обоснование заявленных требований указав, что 15 ноября 2023 года из сообщений Совкомбанка она узнала о наложении ареста на ее денежные средства в размере 500 рублей по исполнительному производству, также 15 ноября 2023 года со счета в Сбербанке списано 10 рублей. Ни постановления о наложении штрафа, ни постановления о возбуждении исполнительного производства она не получала. 16 ноября 2023 года на личном приеме от судебного пристава-исполнителя Кузьминой А.С. она получила постановление о наложении ареста от 09.11.2023 по исполнительному производству №- ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства ей не предоставили. Свокомбанк все денежные средства заблокировал. Со счета в Сбербанке списано 10 рублей и остаток долга составляет 490 рублей. В Сбербанке она оплатила 490 рублей. Приставы пояснили, что денежные средства находятся на промежуточном счете и поступят в казначейство через 3 дня. 20 ноября 2023 года из Совкомбанка сообщили, что в банк поступил документ на взыскание 500 руб., а из Сбербанка – о взыскании 10 руб. 21 ноября 2023 года из личных средств в Совкомбанке взыскано 500 рублей. Таким образом, 20 ноября 2023 года приставы взыскали с нее денежные средства в размере 510 рублей. 24 ноября 2023 года денежные средства, списанные с расчетного счета в Сбербанке в размере 510 рублей, были ей возвращены. 24 ноября 2023 года пришло сообщение от Сбербанка о взыскании со счета сумм в размере 490 рублей по тому же исполнительному производству и 1 декабря 2023 года возвращены. 11 декабря 2023 года получено постановление об окончании исполнительного производства. 13 декабря 2023 года ей стало известно, что по исполнительному производству №- ИП от 13.02.2023 на счет в банке ВТБ наложен арест на сумму 1000 руб. 14 декабря 2023 поступило уведомление «Госпочты» о направленном в ее адрес постановлении об аресте имущества. По сообщению из Совкомбанка на ее счета наложен арест на основании постановления № от 13.12.2023. Судебный пристав-исполнитель ей пояснил, что в связи с непогашением долга в добровольном порядке приставом Толочной Ю.А. возбуждено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Считает действия судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ по г.Самаре Толочной Ю.А. и Кузьминой А.С. и бездействие старшего судебного пристава незаконными, так как административному истцу не были направлены постановления о наложении штрафа, о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Просит признать действия судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ по г.Самаре Толочной Ю.А., Кузьминой А.С. и бездействие старшего судебного пристава-исполнителя незаконными; постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, постановление о завершении исполнительного производства №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Толочной Ю.А., в части сохранения всех ограничений и запретов; признать наложение ареста на счет в банке судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г.Самаре незаконным.

В судебное заседание административный истец, надлежаще извещенная о времени и дате судебного заседания, не явилась, ходатайств не представила.

Судебные приставы-исполнители МОСП по ВАШ по г.Самаре Толочная Ю.А., Кузьмина А.С., Долматова Е.О. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были надлежащим образом уведомлены, представив письменный отзыв.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, полагает, что административное исковые требования удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Федеральным законом «О судебных приставах» на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по принудительному исполнению судебных актов (статья 1).

Статьей 12 данного закона определено, что в процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12).

В соответствии со статьями 121 и 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в суде.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Административный истец просит незаконными действия судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ по г.Самаре Толочной Ю.А. и Кузьминой А.С. по вынесению постановлений и бездействие старшего судебного пристава.

Административное исковое заявление Крюковой С.В. направлено в Железнодорожный районный суд г. Самары 21.12.2023, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 08.11.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г.Самаре Толочной Ю.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Крюковой Светланы Вячеславовны по постановлению по делу об административном правонарушении № от 25.07.2023, выданого ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, административного штрафа в размере 500 руб.

11.11.2023    в 09 час. 38 мин. постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано в личном кабинете Крюковой С.В. Единого портала государственных услуг.

По сведениям МОСП по ВАШ по г.Самаре 16.11.2023     денежные средства поступили в сумме 490 руб. на депозитный счет МОСП по ВАШ по г. Самаре; 20.11.2023 денежные средства поступили в сумме 10 руб. из Поволжского банка ПАО Сбербанк на депозитный счет МОСП по ВАШ по г. Самаре; 20.11.2023 денежные средства поступили в сумме 10 руб. из Волго- Вятского банка ПАО Сбербанк на депозитный счет МОСП по ВАШ по г. Самаре; 20.11.2023 денежные средства поступили в сумме 500 руб. из филиала "Центральный" МАО "СОВКОМБАНК" иа депозитный счет MOCП по ВАШ по г. Самаре.

МОСП по ВАШ по г.Самаре осуществлены возвраты излишне взысканных денежных средств: 21.11.2023 в Поволжский банк ПАО Сбербанк на р/с 42№ в сумме 10 руб., в Поволжский банк ПАО Сбербанк на р/с 42№ в сумме 500 руб.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ по г. Самаре Толочной Ю.А. и Кузьминой А.С. от 22.11.2023 меры принудительного взыскания в виде арестов на денежные средства на счете отменены.

08.12.2023 судебным приставом-исполнителем Толочной Ю.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1000 руб.

08.12.2023    постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера прочитано в личном кабинете Крюковой С.В. Единого портала государственных услуг.

11.12.2023    тем же судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Взыскание исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства также направлено в личный кабинет Крюковой С.В. ЕПГУ и прочитано ею 12.12.2023 в 18 час. 47 мин.

Доводы административного истца о незаконности вынесенного постановления не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

В силу п. 2 ст. 6 вышеуказанного закона в случае неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные настоящим законом.

Пунктом 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В пункте 7 указанной статьи указано, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

По смыслу части 2 ст. 112 ФЗ РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в случае, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 13-П, сумма исполнительского сбора относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что административными ответчиками совершены необходимые действия в соответствии с требованиями названных Федеральных законов.

Оценив по правилам представленные в дело доказательства, суд считает, что оспариваемые действия судебного пристава исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве и направлены на реализацию закрепленного в статье 16 КАС Российской Федерации принципа обязательности судебных актов.

С учетом установленных по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю в установленные законом сроки и соответствующие доказательства направления и вручения копии постановления административному истцу представлены в адрес суда, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. Крюкова С.В. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требования исполнительного документа и не представила доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения, в связи с чем, оснований для освобождения ее от уплаты исполнительского сбора не имеется.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░–░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.03.2024 ░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░░░░