Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2514/2023 ~ М-844/2023 от 20.03.2023

К делу №а-2514/2023

УИД №RS0№-66

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 ноября 2023 года <адрес>

Геленджикский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи ФИО10

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя административного истца - ФИО5 и представителя административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, заинтересованное лицо ГСК «Черномор», о признании незаконным решения об отказе утверждения схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Администрации МО город-курорт Геленджик, просит признать незаконным решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик утвердить схему расположения земельного участка площадью 25 кв.м. под гаражным боксом № общей площадью 42,3 кв.м., расположенным в гаражно-строительном кооперативе ГСК «Черномор» по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит гараж №, площадью 42,3 кв.м. с кадастровым номером № назначение: нежилое, этаж 1, подвал расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Черномор» <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ В целях оформления земельного участка административный истец обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 25 кв.м. по адресу: <адрес>, ГСК «Черномор» <адрес>, однако письмом заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований и предоставил фотографии указанного гаража ответчика – подтверждающие использование данного гаража в качестве жилого помещения.

Представитель заинтересованного лица ГСК «Черномор» - председатель ФИО7 направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено в судебном заседании, административному истцу на праве собственности принадлежит гараж №, площадью 42,3 кв.м. с кадастровым номером №, назначение: нежилое, этаж 1, подвал расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Черномор» <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ В целях оформления земельного участка административный истец обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 25 кв.м. по адресу: <адрес>, ГСК «Черномор» <адрес>, однако письмом заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка.

Суд находит отказ правомерным.

В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса.

В соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен в случаях, определенных данной статьей.

В силу части 1 статьи 18 данного закона предусмотрена возможность внесения изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении одноэтажных гаражей, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении, признавая указанные гаражи самостоятельными зданиями путем указания на вид объекта "здание" и на его назначение "гараж", на основании заявления уполномоченного лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО2 имеет подвал и этаж №. Вместе с тем, указанный гараж имеет 2 надземных этажа и признаки жилого (что подтверждается, в том числе, предоставленными стороной ответчика фотографиями – при этом сторона истца не оспаривала, что на них запечатлен именно принадлежащий истцу объект капитального строительства).

Исходя из вышеизложенного, административным ответчиком сделан верный вывод о том, что законных оснований для принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 25 кв.м. по адресу: <адрес>, ГСК «Черномор» <адрес> б/н не имеется.

В связи с указанным, отказ Администрации МО город-курорт Геленджик в принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 25 кв.м. по адресу: <адрес>, ГСК «Черномор» <адрес> б/н, не противоречит требованиям законодательства.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 и ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                         ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░