Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4196/2023 ~ М-3127/2023 от 14.07.2023

УИД 60RS0001-01-2023-006360-45 Дело №2а-4196/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

с участием прокурора Башкарёва А.В.

при секретаре Душевской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пскову к Григорьеву Д.В. о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с иском к Григорьеву Д.В. о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявления указано, что 27.03.2009 приговором Псковского городского суда Псковской области Григорьев Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч.4 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Псковского областного суда от 06.05.2009 указанный приговор оставлен без изменения, а кассационная жалоба Григорьева Д.В. без удовлетворения.

Постановлением Себежского районного суда Псковской области от 07.05.2013 Григорьев Д.В. освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 2 года 1 месяц 11 дней.

Постановлением Псковского городского суда Псковской области от 22.08.2014 Григорьеву Д.В. условно-досрочное освобождение отменено.

Апелляционным постановлением Псковского областного суда от 09.10.2014 постановление Псковского городского суда от 22.08.2014 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Григорьева Д.В. без удовлетворения.

30.09.2016 Григорьев Д.В. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по отбытии срока наказания.

Совершенное Григорьевым Д.В. преступление относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости по приговору Псковского городского суда Псковской области от 27.03.2009 истекает 30.09.2024.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 01.02.2022 в отношении Григорьева Д.В. установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным ОВД графиком и запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 10.08.2022 (вступило в законную силу 25.08.2022) в отношении поднадзорного Григорьева Д.В. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, т.е. до 17.08.2023 года, одновременно установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным графиком ОВД графиком и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

09.03.2022 Григорьев Д.В. был поставлен на профилактический учёт в ОП №1 УМВД России по городу Пскову с заведением дела административного надзора.

В настоящее время Григорьев Д.В. проживает по адресу: <адрес> с сожительницей Ш.Е., **.**.1976 года рождения, установлена инвалидность ** группы, официально не трудоустроен.

Установленные судом ограничения Григорьеву Д.В. в основном не нарушает, однако в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом (ч.2 ст.19.24 КоАП РФ).

С поднадзорным регулярно проводятся профилактические беседы с разъяснением ему прав и обязанностей, поднадзорный ежемесячно при явке в ОВД на регистрационный учет предупреждается о недопустимости противоправного поведения, доводятся статьи УК РФ и КоАП РФ, предусматривающие ответственность за уклонение от административного надзора, за нарушение установленных судом ограничений и возложенных обязанностей.

Поскольку установленные ранее судом ограничения не способствовали в полной мере оказанию профилактического воздействия на поднадзорного Григорьева Д.В. и являются недостаточными для достижения в отношении него основных целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и правонарушений, административный истец просил суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 18.02.2024.

В судебное заседание представитель УМВД России по городу Пскову Медведева Ю.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, просила суд продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного Григорьева Д.В. Отмечала, что Григорьев Д.В. систематически не выполняет обязанности, установленные при административном надзоре, за что многократно привлекался к административной ответственности, назначенные административные штрафы не оплачивает.

Административный ответчик Григорьев Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, где также выразил согласие на продление срока административного надзора в отношении него.

Выслушав представителя административного истца Медведеву Ю.Ю., заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

27.03.2009 приговором Псковского городского суда Псковской области Григорьев Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч.4 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-15).

Определением судебной коллегии по уголовным делам Псковского областного суда от 06.05.2009 приговор Псковского городского суда от 27.03.2009 оставлен без изменения, а кассационная жалоба Григорьева Д.В. без удовлетворения (л.д. 16-17).

Постановлением Себежского районного суда Псковской области от 07.05.2013 Григорьев Д.В. освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 2 года 1 месяц 11 дней

Постановлением Псковского городского суда Псковской области от 22.08.2014 Григорьеву Д.В. условно-досрочное освобождение отменено, он направлен для отбывания наказания в колонию строго режима сроком на 2 года 1 месяц 11 дней (л.д. 18-19).

Апелляционным постановлением Псковского областного суда от 09.10.2014 постановление Псковского городского суда от 22.08.2014 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Григорьева Д.В. без удовлетворения (л.д. 20-21).

30.09.2016 Григорьев Д.В. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по отбытии срока наказания (л.д. 33).

Совершенное Григорьевым Д.В. преступление относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости по приговору Псковского городского суда Псковской области от 27.03.2009 истекает 30.09.2024.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 01.02.2022 в отношении Григорьева Д.В. установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным ОВД графиком и запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (л.д. 22-26).

Решением Псковского городского суда Псковской области от 10.08.2022 (вступило в законную силу 25.08.2022) в отношении поднадзорного Григорьева Д.В. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, т.е. до 17.08.2023 года, одновременно установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным графиком ОВД графиком и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов (л.д. 27-30).

09.03.2022 Григорьев Д.В. был поставлен на профилактический учёт в ОП №1 УМВД России по городу Пскову с заведением дела административного надзора (л.д. 31-32).

В настоящее время Григорьев Д.В. проживает по адресу: <адрес> с сожительницей Ш.Е., **.**.1976 года рождения, установлена инвалидность ** группа. В настоящее время административный ответчик официально не трудоустроен, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ (л.д. 60).

Так, ответчик, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения, а именно: 05.04.2023 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (в части неисполнения обязанностей предусмотренных при административном надзоре), вынесено 4 постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по каждому, а также 02.05.2023 года был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (в части неисполнения обязанностей предусмотренных при административном надзоре) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.34-51).

Постановления вынесены по тем основаниям, что Григорьев Д.В. в нарушение п.7 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом его жительства в период времени, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения (с 23:00 до 06:00) 17.02.2023, 21.02.2023, 22.03.2023, 27.03.2023, 19.04.2023. В установленном порядке постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, назначенные административные штраф не оплачены (л.д. 54-58).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащимся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от 22.12.2022) разъяснениям административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, с учетом многократного совершения Григорьевым Д.В. административных правонарушений по главе 19 КоАП РФ в течение года, предусмотренные законом основания для продления срока установленного надзора в отношении административного ответчика, имеются.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от 22.12.2022), в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Определяя необходимость продления срока административного надзора в отношении Григорьева Д.В., принимая во внимание неоднократные в течение года привлечения к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, совершенное им особо тяжкого преступления, что свидетельствует о том, что ответчик нуждается в усиленном контроле в целях профилактики совершения им новых правонарушений и преступлений, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ранее установленный срок административного надзора Григорьеву Д.В. (до 17.08.2023) в настоящее время не истек, в связи с чем новый срок административного надзора подлежит исчислению с 18.08.2023.

На основании руководствуясь ст. 175, 177-180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., **.** 1974 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 18 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░