Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-575/2022 ~ М-304/2022 от 02.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.06.2022 с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-575/2022 по административному исковому заявлению Герасимовой Натальи Александровны к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области, администрации с.п.Хорошенькое м.р.Красноярский С/о об оспаривании решения органа местного самоуправления

установил:

В Красноярский районный суд Самарской области обратилась Герасимова Н.А. с административным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании решения органа местного самоуправления. Просила признать незаконными распоряжения КУМС администрации м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности», обязать ответчика заключить с ним соглашения о перераспределении земель, ссылаясь на следующее.

Она является собственником земельного участка, к.н.: № площадью 2053кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район Красноярский, <адрес> На участке находятся капитальные строения, принадлежащие ей. При уточнении границ ее участка установлено наложение на границы смежного земельного участка с к.н.: № а также чересполосица с этим же участком. Указанный участок не имеет хозяина, не огорожен и не обрабатывается.

С целью рационального использования земель истец подал заявление ответчику о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности. К заявлению была приложена схема на кадастровом плане территории, изготовленная кадастровым инженером.

Ответчик отказал в своем распоряжении 30.12.2021 №1729-з в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в связи с указанными чересполосицей и наложением с указанным участком, а также в связи с нахождением на спорном участке строения, право на которое истцом не подтверждено.

Полагает, что причина отказа незаконна, не имеет под собой оснований, поскольку участок, на который она претендует, находится в чьем-либо пользовании, не огорожен забором. Правообладатель земельного участка умер, участок является выморочным имуществом. Строение – ее гараж и государственная регистрация право на него является правом, а не обязанностью владельца.

В судебное заседание представители административного истца не явились, просили рассмотреть дело без их участия, заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика - Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело без их участия, ранее в судебных заседаниях в удовлетворении заявленных требований просила отказать, поскольку по материалам инвентаризации и публичной кадастровой карты земельный участок с к.н. 63:26:1502001:74 имеет собственника.

Представитель административного ответчика – администрации с.п.Хорошенькое м.р.Красноярский в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо Бакурский С.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.227 КАС суд, признав решением (действия (бездействия) не соответствующими нормативно правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с пп.3 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п.16 ст.11.10 ЗК РФ, в частности, разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам

Согласно п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Исходя из этого принципа в статье 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного ответчика возложена обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих возражений, относительно заявленных административным истцом требований.

Установлено, что Герасимова Н.А. является собственником земельного участка, к.н.: № площадью 2053кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

С целью рационального использования земель истица подала заявление ответчику о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 283 кв.м., и земельного участка, к.н.: № находящегося в ее частной собственности.

Ответчик отказал в своем распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков по следующим причинам: на испрашиваемом земельном участке находится строение, право собственности истца на которое не подтверждено; имеется чересполосица и наложение границ с земельным участком с к.н.: №, находящимся в частной собственности.

Из выступлений представителей сторон, материалов дела установлено наличие строения гаража на испрашиваемом земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. Также сторонами не отрицается чересполосица с границами земельного участка с к.н. № а также наличие пересечения границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка с к.н. №.

По результатам рассмотрения дела установлено, что правообладателем земельного участка с к.н. №, площадью 1000 кв.м., являлся ФИО4 Право собственности не зарегистрировано, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы земельного участка пересекают границы земельного участка с к.н. №, принадлежащего истице.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследником после его смерти по завещанию, согласно материалам наследственного дела, является ФИО6

Таким образом, указанный земельный участок не является выморочным имуществом, а входит в наследственную массу и находится в частном собственности независимо от отсутствия государственной регистрации переда права на него.

С целью устранения чересполосицы и пересечения границ с земельным участком № истице целесообразно произвести кадастровые работы для выявления реестровых ошибок в сведениях о земельных участках № и № устранить выявлении ошибки, при их наличии.

Следовательно, отказ ответчика в заключении соглашения о перераспределении земельных участков с истцом по указанным выше основаниям следует признать обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░ ░/░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                 ░░░░░░░ ░.░.