Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5310/2023 ~ М-3127/2023 от 16.03.2023

№ 2а-5310/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года                                                   г. Звенигород

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                           Москвина К.А.

при секретаре судебного заседания                                  Шилине М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ТСП «Западные ворота столицы» в лице конкурсного управляющего Соколовского Никиты Романовича к Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской области, о признании незаконным действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ТСП «Западные ворота столицы» в лице конкурсного управляющего Соколовского Никиты Романовича обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику о признании незаконным бездействия Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в несоблюдении сроков возбуждения исполнительного производства; об обязании Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области принять меры по возбуждению исполнительных производств и рассмотрении ходатайств об аресте имущества в отношении должников на основании судебных актов.

В обоснование требований указал, что ТСП «Западные ворота столицы» направило в адрес административного ответчика оригиналы исполнительных документов. Документы были получены административным ответчиком, однако исполнительные производства по данным исполнительным документам на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждены; сведений об утрате исполнительных документов, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительным производствам в адрес ТСП «Западные ворота столицы» не поступало.

Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 указанного Закона, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, установленных статьей 31 данного Закона.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства должен быть установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Из материалов дела усматривается, что 29.11.2021 ТСН «Западные ворота столицы» посредством РПО 10954466000593 направили в адрес Одинцовского РОСП исполнительный лист ФС № №, выданный 26.05.2021 Одинцовским городским судом МО, в рамках гражданского дела № №/2021 от 15.04.2021 о взыскании с Меликян Виалеты Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ТСН «Западные ворота столицы» задолженности по оплате коммунальных услуг; Исполнительный лист ФС № №, выданный 06.11.2019 Одинцовским городским судом МО, в рамках гражданского дела № №/2019 от 30.09.2019 о взыскании с Овсянникова Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ТСН «Западные ворота столицы» задолженности по оплате коммунальных услуг; Судебный приказ № №/2021 от 28.04.2021 выданный Мировым судьей судебного участка № 158 Одинцовского судебного района Московской области о взыскании с Аветисян Ашота Джемсовича в пользу ТСН «Западные ворота столицы» задолженности по оплате коммунальных услуг; Судебный приказ № №/2021 от 28.04.2021 выданный Мировым судьей судебного участка № 158 Одинцовского судебного района Московской области о взыскании с Алиевой Софии Мирзаалиевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ТСН «Западные ворота столицы» задолженности по оплате коммунальных услуг; Судебный приказ № №/2023 от 28.04.2021 выданный Мировым судьей судебного участка № 158 Одинцовского судебного района Московской области о взыскании с Асламбековой Коку Несиповны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ТСН «Западные ворота столицы» задолженности по оплате коммунальных услуг; Судебный приказ № №/2021 от 28.04.2021 выданный Мировым судьей судебного участка № 158 Одинцовского судебного района Московской области о взыскании с Гамбеева Дмитрия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ТСН «Западные ворота столицы» задолженности по оплате коммунальных услуг; Судебный приказ № №/2021 от 11.05.2021 выданный Мировым судьей судебного участка № 158 Одинцовского судебного района Московской области о взыскании с Окан Юмрана в пользу ТСН «Западные ворота столицы» задолженности по оплате коммунальных услуг; Судебный приказ № №/2021 от 11.05.2021 выданный Мировым судьей судебного участка № 158 Одинцовского судебного района Московской области о взыскании с Торошелидзе Вахтанга Гивиевича в пользу ТСН «Западные ворота столицы» задолженности по оплате коммунальных услуг.

Документы были получены административным ответчиком 09.12.2021г., однако исполнительное производство по данным исполнительным документам на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждены; сведений об утрате исполнительных документов, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительным производствам в адрес ООО ТСН «Западные ворота столицы» не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, принятия процессуального решения по поступившим заявлениям взыскателя, направления в адрес взыскателя постановлений о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в их возбуждении административный ответчик не представил.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Между тем, старший судебный пристав Одинцовского РОСП по Московской области не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части принятия решения по поступившим заявлениям ТСН «Западные ворота столицы» и направлении копий постановлений взыскателю, тем самым, допустил бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, поскольку старший судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом, не проконтролировал, чтобы судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок принял решение о возбуждении исполнительных производств или отказе в их возбуждении, в связи с чем, требования об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, подлежат удовлетворению.

Восстановление прав административного истца возможно путем обязания старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области обеспечить рассмотрение заявлений ТСН «Западные ворота столицы» о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░); ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░); ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░). ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░