Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2734/2022 ~ М-2391/2022 от 26.05.2022

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

<адрес обезличен>

тел. <номер обезличен>, факс <номер обезличен>

подача документов в электронном виде: <данные изъяты>

официальный сайт: <данные изъяты>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года                                                         город Ставрополь

Ленинский районный суд города <адрес обезличен>

в составе:

председательствующего судьи Шарлай А.Н.,

при секретаре                   Кара О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Лаптевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес обезличен> города Ставрополя в интересах неопределённого круга лиц к Гаврилову А. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес обезличен> города Ставрополя обратился в суд с административным исковым заявлением к Гаврилову А.В., в котором просит:

- прекратить действие права Гаврилова А.В. <дата обезличена> года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья.

- обязать Гаврилова А.В., <дата обезличена> года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес обезличен> водительское удостоверение серия и <номер обезличен>.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки установлено, что ответчик взят на диспансерное наблюдение в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с <дата обезличена> с диагнозом: синдром зависимости от опиоидов F11.242. Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия F10.242.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ имеются основания для ограничения действия права Гаврилова А.В. на управление транспортными средствами.

Согласно сведениям, предоставленным МРЭО ГИБДД <адрес обезличен> ГУ МВД России по <адрес обезличен>, Гаврилову А.В. <дата обезличена> выдано водительское удостоверение серия и <номер обезличен>, на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М».

    Гаврилов А.В. состоящий на учёте в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес обезличен> Лаптева Е.В. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик Гаврилов А.В. не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался по адресу, указанному в иске и подтвержденному ГУ МВД России по <адрес обезличен> – <адрес обезличен>. Судебные извещения, направленные в его адрес не доставлены и возвращены в суд с указанием причины возврата «истек срок хранения».

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления от <дата обезличена> <номер обезличен> «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД <адрес обезличен> не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участков процесса, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Данный вывод суда основан на следующем.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Судом установлено, что Гаврилов А.В. имеет право на управление транспортными средствами, <дата обезличена> в МРЭО ГИБДД <адрес обезличен> выдано удостоверение на право управления транспортными средствами 2628929868 (категория В, В1, (AS), С, С1, М).

При этом Гаврилов А.В. состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ СК «ККНД» с <дата обезличена> с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов F11.242. Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия F10.242».

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», принятого на основании данного Закона, утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а также утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно данному перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания "наркомания".

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от <дата обезличена> <номер обезличен>н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия Гаврилова А.В. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Более того, согласно сведениям ГБУЗ СК «ККНД» от <дата обезличена> Гаврилов А.В. уклоняется от наблюдения, обследования у врача – психиатра-нарколога.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Установив изложенное, суд с учетом положений ФЗ «О безопасности дорожного движения» приходит к выводу о том, что имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Суд обращает внимание, что ответчик <дата обезличена> повлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения); 28.11. 2016 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния), <дата обезличена> привлечен к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению источником повышенной опасности, создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим, что ставит под угрозу жизнь, здоровье других участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░                             ░.░.░░░░░░