Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-356/2023 ~ М-1-289/2023 от 18.04.2023

УИД №57RS0010-01-2023-000323-03 производство №2а-1-356/2023

Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Шемаховой Н.С.,

при секретаре Андрияшиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной Налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

административный истец обратился с административным иском к Клиндухову А.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование иска указал, что по сроку 01.10.2015 Клиндухову А.Н. начислен транспортный налог за 2014 г. в сумме 1215 руб. за объект налогообложения – транспортное средство ВАЗ 21214 государственный регистрационный знак У250АС57, налоговая база 81 лошадиных сил, налоговая ставка 15 руб., количество месяцев – 12.

Так же по сроку уплаты 01.10.2015 Клиндухову А.Н. начислен налог на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 30,08 руб. за следующее недвижимое имущество: квартира, г. Орел, ул. Рощинская, д. 29, кв. 29, налоговая база 201 713 руб., доля в праве 37/248, налоговая ставка 10 %, количество месяцев -12.

В 2015 году Клиндухову А.Н. по почте заказным письмом направлено налоговое уведомление №1069208 от 03.04.2015, согласно которому Клиндухову А.Н. необходимо в срок до 01.10.2015 оплатить транспортный налог за 2014 в размере 1215 руб. Однако налог не оплачен налогоплательщиком в установленный срок.

В 2015 году Клиндухову А.Н.. по почте заказным письмом направлено требование №86702 об оплате налога, сбора, пени штрафа, процентов по состоянию на 06.11.2015. По указанному требованию Клиндухову А.Н. предлагалось оплатить транспортный налог в размере 1215 руб. и пени 123,15 руб. (за период 09.12.2014 по 06.11.2015 г.), а так же задолженность по налогу на имущество в размере 30,08 руб. и пени в размере 2,18 руб. (за период 25.03.2015 по 06.11.2015 г.). Срок исполнения требования №86702 до 26.01.2016.

В связи с тем, что задолженность частично погашена, то по вышеуказанному требованию УФНС России по Орловской области просит взыскать задолженность по транспортному налогу в размере 1215 руб. и пени по транспортному налогу в размере 20,05 руб.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении срока подачи административного искового заявления, в обоснование привел доводы о пропуске срока обращения в суд, в связи с реорганизацией ИФНС по г. Орлу с 29.08.2022, путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области.

На основании изложенного просил восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 1215 руб. и пени по транспортному налогу в размере 20,05 руб., всего взыскать задолженность в размере 1235,05 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление, в котором пояснил, что 23.05.2023 Клиндухов А.Н. оплатил сумму в размере 1909,00, однако данный платеж был зачислен за текущую недоимку, обязанность по уплате транспортного налога не исполнена.

В судебное заседание административный ответчик Клиндухов А.Н., не явился, о дате и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ), неявка сторон не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщики, физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.356 НК РФ Транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 НК РФ.

Законом Орловской области от 26 ноября 2002 года N 289-ОЗ «О транспортном налоге» определены ставки налога в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что в 2015 году Клиндухову А.Н. по почте заказным письмом направлено налоговое уведомление №1069208 от 03.04.2015, согласно которому в срок до 01.10.2015 последнему необходимо оплатить транспортный налог за 2014 в размере 1215 руб. Однако налог не оплачен налогоплательщиком в установленный срок.

В 2015 году Клиндухову А.Н. по почте заказным письмом направлено требование №86702 об оплате налога, сбора, пени штрафа, процентов по состоянию на 06.11.2015. По указанному требованию ответчику предложено оплатить транспортный налог в размере 1215 руб. и пени 123,15 руб. (за период 09.12.2014 по 06.11.2015 г.), а так же задолженность по налогу на имущество в размере 30,08 руб. и пени в размере 2,18 руб. (за период 25.03.2015 по 06.11.2015 г.) в срок до 26.01.2016.

Как следует из ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании задолженности по налогам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

По смыслу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствие с абзацем третьим п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка Троснянского района Орловской области от 10.02.2023 УФНС России по Орловской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском установленного законом срока для подачи заявления. На момент обращения с заявлением о вынесении судебного приказа срок подачи заявления уже истек.

Учитывая, что, убедительных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, процедура правопреемства таковой не является, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения ходатайства УФНС России по Орловской области о восстановлении срока обращения в суд, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган, обратившись за судебной защитой к мировому судье 03.02.2023, затем подав административный иск к административному ответчику об уплате задолженности по налогам 07.04.2023, пропустил срок предусмотренный законом для обращения в суд по заявленным требованиям.

При этом суд учитывает, что инспекция и ее правопреемники являются профессиональными участниками налоговых правоотношений, в связи с чем, им должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При отказе в удовлетворении административного искового заявления государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статей КАС РФ не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.06.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░