Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2244/2023 ~ М-2003/2023 от 15.12.2023

Дело № 2а-2244/2023        УИД: 53RS0002-01-2023-002896-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области             22 декабря 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора ФИО9.,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО8.,

административного ответчика ФИО10.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» к ФИО11 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в Боровичский районный суд Новгородской области с вышеуказанным административным иском к ФИО12., в обоснование требований указав, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 07.12.2020 в отношении ФИО13. установлен административный надзор сроком на 3 года (до 03.02.24) и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования Боровичского муниципального района Новгородской области без разрешения ОВД; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В течение года ФИО14 был дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 21.03.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; 23.05.2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Таким образом, ФИО15 допустил два административных правонарушения против порядка управления. Кроме этого, ФИО16. допустил 4 административных правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности: 13.12.22, 02.02.23, 09.02.23, 07.03.23. Сведений о вступлении в силу данных постановлений на данный момент не имеется, так как отправленные по почте уведомления ФИО17. не получил, но оплатил все штрафы, фактически признав данные правонарушения.

ФИО18. был осужден Боровичским районным судом Новгородской области 21.12.2018 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) на срок 2 года 2 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 01.02.2021 по отбытии срока наказания. ФИО19. был осужден за совершение тяжкого преступления и в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ имеет непогашенную судимость до 31.02.2029. ФИО20 допущены нарушения ограничений, установленных судом, в виде обязательной явки в ОВД и запрете пребывания вне жилого помещения. А также нарушения обязанности, предусмотренной ФЗ-64 - он не открыл дверь сотрудникам полиции при проверке в ночное время. На данный момент он не сделал должных выводов, так как допускает правонарушения, не добросовестно относится к ограничениям, установленным ему судом. На основании изложенного административный истец считает целесообразным продлить ФИО21. срок административного надзора на 6 месяцев, увеличить количество обязательных явок в ОВД до 3-х раз в месяц, а также запретить пребывание вне жилого помещения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

    На основании изложенного просят продлить срок административного надзора в отношении ФИО22. на 6 месяцев и дополнить административные ограничения, а именно: изменить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух на три раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО23. административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО24. не оспаривал доводы представителя административного истца, оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Прокурор ФИО26., полагал требования административного истца в части продления срока административного надзора ФИО25. законными и обоснованными, вместе с тем требования о дополнении ранее установленных административных ограничений не поддержал, поскольку не установлено оснований их удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон об административном надзоре) установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    В судебном заседании установлено, приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 21 декабря 2018 года ФИО28. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01 февраля 2021 года ФИО27 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области по отбытии срока наказания.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 07 декабря 2020 года в отношении ФИО29. установлен административный надзор на срок 3 года, с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования – Боровичского муниципального района Новгородской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. Основанием установления административного надзора послужило то обстоятельство, что ФИО30. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет судимость за совершение тяжкого преступления.

    03 февраля 2021 года ФИО31 был поставлен на учет административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации МО МВД России «Боровичский, затем 22 марта 2021 года УМВД России по г. Великий Новгород, с 03 октября 2023 года в отношении ФИО32. ведётся дело административного надзора МО МВД России «Боровичский».

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО33 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей, официально не трудоустроен. Старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Боровичский» характеризуется удовлетворительно, но как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб от соседей не поступало, по материалам проверок проходил не проходил.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Новгородского судебного района от 21.02.2023 ФИО34. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту нахождения вне жилого помещения, являющегося местом его проживания после 22 часов 00 минут 03.01.2023, то есть в то время когда ему запрещено находиться вне него.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Новгородского судебного района от 23.05.2023 ФИО35. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неявки 08.05.2023 на регистрацию в УМВД России по г. В.Новгород.

Кроме того, постановлениями заместителя начальника по ООП УМВД России по г. Великий Новгород от 09.02.2023, 02.02.2023, 07.03.2023, 13.12.2022, 28.10.2022 Степанов А.В. привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что 03.02.2023, в 04 час. 10 мин., 31.01.2023 в 04 час. 25 мин., 04.03.2023 в 05 час. 25 мин., 03.12.2022 в 01 час 10 мин., 27.10.2022 в 01 час 50 мин. не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства, в то время, когда ему запрещено находиться вне него.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО36. в течение года допустил более двух административных правонарушений против порядка управления.

Приведенные обстоятельства, свидетельствуют о наличии оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО38., поскольку тот, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, то есть за правонарушения протии порядка управления.

Вместе с тем, с учетом образа жизни ФИО37., его поведения после отбытия наказания, характера и обстоятельств совершения правонарушений, установленных вступившими в законную силу постановлениями, и принимая во внимание, что назначенные ФИО39. административные штрафы им уплачены, с мая 2023 года правонарушений административным ответчиком не совершается, нареканий в его адрес с указанного времени со стороны ОВД не имеется, суд не усматривает оснований установления в отношении ФИО40. дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░41 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░42, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 22 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░