Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1159/2022 ~ М-950/2022 от 08.09.2022

Дело № 2а-1159/2022

(24RS0057-01-2022-001486-70)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Шарыпово 01 декабря 2022 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тупаленко В.М.,    

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Лобиковой Е.А., Голубович С.А., МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району, начальнику отделения - старшему судебному приставу МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Буклова Е.А., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец НАО «Первое клиентское бюро» обратилось с иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Лобиковой Е.А., МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району, начальнику отделения -старшему судебному приставу МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Букловой Е.А. ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия начальника отделения -старшего судебного пристава МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Буклова Е.А., выразившееся: в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы незаконным; признания бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Лобиковой Е.А. незаконным в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю, в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; в части установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсии), в части своевременного распределения взысканных денежных средств, в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГСа, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ; обязании устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росереестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся, в том числе в других субъектах РФ, выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

Требования обоснованы тем, что на исполнении в МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району ГУФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № судебный участок 164 в г.Шарыпово в отношении должника Исаева Р.Н.о в пользу НАО «ПКБ». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование НАО «Первое клиентское бюро» о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. ДД.ММ.ГГГГ в результате мониторинга сайта ФССП и проведенного анализа имеющихся сведений о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Истец полагает, что имеет место быть бездействие судебного пристава-исполнителя при этом считает, что имеется заинтересованность судебного пристава-исполнителя в том, чтобы должник длительное время не исполнял требования исполнительного документа, ввиду того, что должник является получателем страховой пенсии по старости, однако денежные средства, взысканные с пенсии должника, взыскателю не поступают, информация о присоединении к сводному исполнительному производству исполнительных производств первой, третьей очереди взыскания в адрес заявителя не поступала. До настоящего времени заявитель не получил процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об обращении взыскания на пенсию, вынесенные судебным приставом, что нарушает права взыскателя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Голубович С.А..

В судебное заседание представитель административного истца Полякова А.И. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного ответчика начальника отдела- старший судебный     пристав ОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Буклова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Лобиковой Е.А., Голубович С.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Исаев Р.Н.оО. в судебное заседание не явился судебные повестки, направленные по адресу: <адрес>, <адрес> возвращены почтовым отделением в связи с истечением срока хранения.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 138, 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из ч 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №) вынесенного мировым судьей судебного участка № в <адрес> края с должника Исаева Р.Н.о в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 64 040 рублей 79 копеек, расходы по уплате государственной пошлины 1060 рубля 61 копеек, всего 65 101 рублей 40 копеек.

Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из исполнительного производства представленного стороной административного ответчика следует, что взыскатель НАО «Первое коллекторское бюро» направил заявление и исполнительный документ № года в адрес МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Голубович С.А. возбужденно исполнительное производство №-ИП в отношении должника Исаев Р.Н.оо, которое было направлено взыскателю через Портал государственных и муниципальных услуг в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ и направлены запросы в регистрирующие органы и Банки, Пенсионный фонд об имуществе и денежных средствах принадлежащих должнику.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Лобиковой Е.А. вынесено Постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Голубович С.А. вынесено Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника Исаев Р.Н.оО. – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №

Из актов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СПИ Лобиковой Е.А. были осуществлены выходы по месту жительства должника по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что на момент проверки дверь квартиры никто не открыл, оставлены повестки.

25.04.2022г. СПИ МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Лобиковой Е.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Лобиковой Е.А. вынесено постановление в отношении Исаев Р.Н.оО. о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что остаток долга по исполнительному производству составляет 69 658,49 рублей, денежные средства в адрес взыскателя не перечислялись.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно за период с апреля 2022г. по октябрь 2022г. направлялись запросы для получения информации по должнику Исаев Р.Н.оО., а именно: в банковские учреждения ( 23.05.2022г.) - о наличии счетов и денежных средств на них, в Пенсионный фонд РФ (25.04., 27.07.2022г.) – о заработной плате или доходе должника, на которые начислены страховые взносы; в Росреестр (14.04.,25.04.,27.07.2022г.) - о зарегистрированных за должником правах на объекты недвижимости; в ФНС России (08.04, 25.04, 03.06. 2022г.) – о предоставлении информации в том числе ИНН, номерах счетов в банках, в ЗАГС ( 25.04.2022г.) - о наличии акта гражданского состояния (смерти), регистрации брака, расторжении брака, перемене имени, в Гостехнадзор (25.04, 27.07. 2022г.) - о наличии маломерных судов, в МВД России (08.04.,14.10. 2022г.)– о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником; в адрес операторов сотовой связи ( 08.04., 07.10. 2022г.) – о номере телефона должника, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, по указанным запросам сведений не поступило.

Вместе с тем, с учетом периода, в течение которого ведется исполнительное производство, размера задолженности, принятых судебным приставом-исполнителем мер, в том числе по установлению местонахождения должника и его имущества, неисполнение судебного акта в ходе исполнительного производства не свидетельствует о допущенном судебными приставами-исполнителями незаконном бездействии, в ходе исполнительного производства баланс интересов должника и взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» был соблюден.

Таким образом, доводы административного истца о не принятии СПИ Лобиковой Е.А., Голубович С.А. достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № в отношении должника Исаев Р.Н.оО., опровергаются вышеизложенными обстоятельствами.

Права заявителя при исполнении исполнительного производства № СПИ Лобиковой Е.А., Голубович С.А. не нарушены, при этом отсутствие контроля со стороны старшего судебного пристава Буклова Е.А. за ходом исполнительного производства судом не выявлено.

С ходатайствами о предоставлении информации о ходе исполнительного производства взыскатель НАО «Первое клиентское бюро» в ОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району не обращалось.

Копии приведенных выше постановлений направлены в адрес взыскателя в электронной форме.

Учитывая, что судебными приставами-исполнителями Лобиковой Е.А., Голубович С.А. приняты необходимые меры, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 09 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.