Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-235/2022 ~ М-1-22/2022 от 11.01.2022

Дело (УИД) № 57RS0014-01-2022-000030-72

производство № 2а-1-235/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2022 года                                        город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аминевой А.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебным приставам-исполнителям Мценского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Некрасовой Г.В., Овчинниковой Л.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании действия (бездействия) незаконным,

установил:

страховое акционерное Общество «ВСК» (далее - САО «ВСК») обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Мценского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее - Мценское РОСП УФССП России по Орловской области) Некрасовой Г.В. по исполнительному производству №-ИП, допущенные в период с 24 сентября 2021 года по настоящее время, выразившиеся в неисполнении требований исполнительного документа; возложении на судебного пристава обязанности по устранению допущенных нарушений и принятии предусмотренных законом мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено исполнение судебным приставом требований, содержащихся в исполнительном документе в течении двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, чего до настоящего времени сделано не было.

Полагает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в совершении исполнительных действий, предусмотренных статьёй 64 поименованного Федерального закона, которая наделяет его полномочиями применять меры принудительного исполнения по судебному акту.

Считает, что данные действия (бездействия) судебного пристава нарушают права истца на исполнение судебного решения.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 24 января 2022 года к участию в настоящем деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Мценского РОСП УФССП России по Орловской области Овчинникова Л.В., а в качестве заинтересованного лица взыскатель по сводному исполнительному производству АО «Тинькофф Банк».

Административный истец САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

        В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители Мценского РОСП УФССП России по Орловской области Некрасова Г.В., Овчинникова Л.В., УФССП России по Орловской области не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. От них поступили ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

         Заинтересованные лица Кононенко В.В., АО «Тинькофф Банк» в судебное заседание не явились, их извещение подтверждено материалами дела, возражений о рассмотрении административного дела в их отсутствие не поступило.

        Суд в порядке статьи 226 (части 6) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) регламентируется также Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации).

Частью 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 4 (пункты 1, 4 и 5) Закона об исполнительном производстве перечислены принципы исполнительного производства (законность, неприкосновенность минимума имущества, соотношение объема требований и мер принудительного исполнения).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 закона).

        Из материалов дела усматривается, что Дата года в Мценский РОСП УФССП России по Орловской области на исполнение поступил исполнительный лист серии №, выданный Дата года Мценским районным судом Орловской области по делу №, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на исполнительном листе.

Во исполнение пункта 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление САО «ВСК» с исполнительным документом был передан судебному приставу-исполнителю Мценского РОСП Некрасовой Г.В.

        24 сентября 2021 года судебным приставом возбужденно исполнительное производство №-ИП в отношении должника Кононенко В.В. в пользу взыскателя САО «ВСК», предметом исполнения которого является взыскание с должника в пользу административного истца денежных средств в счет возмещения ущерба в размере 100000 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 3200 рублей, с учетом частично произведенной должником оплаты всего в размере 77211 рублей 00 копеек.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 24 сентября 2021 года направлена в адрес должника и в адрес взыскателя САО «ВСК» по электронному документообороту, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.

В рамках исполнительного производства судебным приставом Некрасовой Г.В., были сделаны запросы для определения финансового и имущественного положения должника.

        Направлены запросы в кредитные организации о наличии денежных средств должника, в Федеральную налоговую службу о счетах должника, в Учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, истребованы сведения из МВД России - подразделение ГИБДД, Управление Гостехнадзора Орловской области о наличии в собственности должника транспортных средств, а также из регистрирующих органов о наличии недвижимого имущества, к оператором связи и в иные учреждения.

        В отношении должника Кононенко В.В. в Мценском отделении судебных приставов УФССП России по Орловской области находится на исполнении исполнительный документ о взыскании денежных средств в пользу АО «Тинькофф Банк» №-ИП. Данные исполнительные производства судебным приставом-исполнителем Некрасовой Г.В. 13 октября 2021 года объединены в сводное №-СД по должнику.

Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 503003 рубля 77 копеек.

В рамках ранее возбужденного исполнительного производства в отношении должника, 5 мая 2021 и 28 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем Некрасовой Г.В. объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: ВАЗ 21043, государственный регистрационный номер № рус; ВАЗ 21120, государственный регистрационный номер № рус; Мерседес-Бенц, государственный регистрационный номер № рус.

      В связи с установлением места работы должника 10 июня 2021 года судебным приставом Овчинниковой Л.В. обращено взыскание на доходы должника, постановление направлено работодателю должника <...>».

       Судебным приставом-исполнителем Овчинниковой Л.В. 16 июня 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства Кононенко В.В., находящиеся на счетах открытых в <...>»; судебным приставом-исполнителем Некрасовой Г.В. 12 января 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах открытых в <...>».

2 октября 2021 года судебным приставом Некрасовой Г.В. на основании постановления установлено временное ограничение на выезд должника Кононенко В.В. из Российской Федерации.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в пользу САО «ВСК» 31 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Некрасовой Г.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5397 рублей 54 копеек по исполнительному производству №-ИП.

       В рамках сводного исполнительного производства Кононенко В.В. исполнял обязательства перед АО «Тинькофф Банк» и САО «ВСК».

       Это следует из платежных поручений от 8 октября 2021 года № 15696, 17 января 2022 года № 22830, №22823, № 22831, № 22826, свидетельствующих об удержаниях со счетов должника денежных средств на сумму 3039 рублей 92 копейки и перечислении их взыскателю САО «ВСК». Сумма задолженности по исполнительному производству составляет 74171 рубль 08 копеек.

        Требования взыскателей САО «ВСК», АО «Тинькофф Банк» относятся в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 111 названного закона к требованиям четвертой очереди.

При распределении денежных средств, поступивших в Мценский РОСП со счета должника, судебный пристав-исполнитель правомерно учитывал требования по исполнительным документам всех взыскателей по сводному исполнительному производству в соответствии с установленной статьей 111 Закона об исполнительном производстве, очередностью удовлетворения требований взыскателей.

       Судебным приставом Некрасовой Г.В. 12 октября 2021 года и 30 ноября 2021 осуществлен выход по месту жительства должника и составлен акт о совершении исполнительных действий; установлено, что должник по указанному адресу отсутствовал.

Исходя из смысла закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

        Как следует из материалов дела, судебными приставами-исполнителями проведены ряд мероприятий по установлению имущества должника Кононенко В.В., а также денежных средств имеющихся на его счетах в кредитных организациях; обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, установлены временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, запрет на совершение регистрационных действий в отношении движимого имущества должника, взыскан исполнительский сбор.

Указанные действия в своей совокупности позволяют сделать вывод, что судебными приставами-исполнителями приняты и совершены меры принудительного исполнения и исполнительные действия, которые по своей природе являются достаточными в обычных условиях для исполнения требований исполнительного документа.

То обстоятельство, что данные меры на дату обращения САО «ВСК» в суд с настоящим административным иском не дали положительного результата и не привели к исполнению требований исполнительного документа в предусмотренный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, не свидетельствует о незаконном бездействии приставов. Исполнительный документ находится на исполнении в Мценском РОСП УФССП России по Орловской области, направленные на исполнение судебными приставами требований исполнительного документа приняты, судебный пристав-исполнитель Некрасова Г.В. не совершала действий по окончанию исполнительного производства, в связи с этим оснований для возложения на административного ответчика указанных в административном иске обязанностей не имеется.

Исходя из оценки представленных в деле доказательств, основания, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требования административного истца о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░