Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1294/2024 ~ М-247/2024 от 19.01.2024

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2024

66RS0006-01-2024-000266-80

Дело № 2а-1294/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.02.2024 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Хабаровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воробьева А. С. к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Ибатуллину Д.Ш., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил:

Воробьев А.С. обратился в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным иском, в котором просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ибатуллина Д.Ш. по списанию денежных средств со счета < № > в АО «Газпромбанк», принадлежащих Воробьеву А.С. на общую сумму 43852 руб. 57 коп.;

- обязать судебного пристава-исполнителя вернуть денежные средства в размере 43852 руб. 57 коп. на счет < № > в АО «Газпромбанк»;

- обязать судебного пристава-исполнителя представить в суд платежные документы, подтверждающие возврат денежных средств в размере 43852 руб. 57 коп. на счет < № > в АО «Газпромбанк».

В обоснование требований указано, что в Орджоникидзевском районном отделении судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее – Орджоникидзевский РОСП) находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ибатуллина Д.Ш. в отношении должника Воробьева А.С. в пользу Межрайонной ИФНС № 32 по Свердловской области два исполнительных производства № 2821309/23/66006-ИП от 11.12.2023 о взыскании 1471 руб.53 коп., № № 2821308/23/66006-ИП от 11.12.2023 о взыскании 42381 руб. 14 коп. 28.12.2023 судебный пристав-исполнитель Ибатуллина Д.Ш. отправил в АО «Газпромбанк» 4 постановления о списании денежных средств со счета < № >, принадлежащих Воробьеву А.С. 12.01.2024 Воробьев А.С. узнал, что с его счета списаны денежные средства в размере 89705 руб. 14 коп. в рамках данных исполнительных производств, 43852 руб. 57 коп. взысканы незаконно и подлежат возврату на счет Воробьева А.С. в АО «Газпромбанк».

В судебное заседание не явились административный истец, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ибатуллин Д.Ш., представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо представитель Межрайонной ИФНС № 32 по Свердловской области, извещены были надлежащим образом заказной корреспонденцией, через курьера и электронной почтой, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности условий для удовлетворения требований административного иска при рассмотрении дела не установлено.

Судом установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 01.11.2022 взыскано с Воробьева А.С. в доход соответствующего бюджета недоимку в размере 42381 рубль 14 копеек, из которых: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32448 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 55 рублей 16 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8426 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 14 рублей 32 копейки; по транспортному налогу за 2020 год в размере 553 рубля, пени по транспортному налогу в размере 2 рубля 96 копеек; по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 877 рублей, пени по налогу на имущество в размере 4 рубля 70 копеек. Взыскана с Воробьева А.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1471 рубль 43 копейки ( л д. 96-98).

На основании исполнительного листа < № > от 10.12.2023, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга по делу № 2а-4890/2022 судебным приставом-исполнителем 11.12.2023 возбуждено исполнительное производство № 2821308/23/66006-ИП от 11.12.2023 о взыскании 42381 руб. 14 коп. в отношении должника Воробьева А.С. ( л.д. 45).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 12.12.2023 наложен арест на денежные средства должника на сумму 42381 руб. 14 коп., находящиеся на счетах Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», 13.12.2023 на счете в АО «Альфа-Банк», 14.12.2023 на счетах в Банк ГПБ (АО) < № >, < № >, < № > (л.д. 46-48).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.12.2023 снят арест с денежных средств, находящихся на счете в Банке ГПБ (АО) < № > на сумму 42381 руб. 14 коп., обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на указанном счете в размере 42381 руб. 14 коп. (л.д. 49,50).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 21.12.2023 снят арест с денежных средств, находящихся на счетах в Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-Банк», в Банк ГПБ (АО) < № >, < № > на сумму 42381 руб. 14 коп., обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на указанных счетах в размере 42381 руб. 14 коп.(л.д. 51-54).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 28.12.2023 наложен арест на денежные средства должника на сумму 42381 руб. 14 коп., находящиеся на счетах в Уральский Банк ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО) (л.д. 58, 59).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 29.12.2023 снят арест с денежных средств должника, находящихся в Уральском Банке ПАО Сбербанк, Банке ВТБ (ПАО) (л.д. 60, 64).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 29.12.2023 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-Банк» (л.д. 55,56).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.12.2021 взыскан с должника исполнительский сбор в размере 2 966 руб. 67 коп. в связи с неисполнением требования исполнительного документа в течение 5 дней, предоставленных должнику для добровольного исполнения (л.д. 65,66).

19.01.2024 исполнительное производство № 2821308/23/66006-ИП в отношении должника Воробьева А.С. окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в связи с фактическим исполнением требованием исполнительного документа.

На основании исполнительного листа < № > от 10.12.2023, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга по делу № 2а-4890/2022 судебным приставом-исполнителем 11.12.2023 возбуждено исполнительное производство № 2821309/23/66006-ИП от 11.12.2023 о взыскании 1 471 руб. 43 коп. в отношении должника Воробьева А.С. ( л.д. 69).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 12.12.2023 наложен арест на денежные средства должника на сумму 1 471руб. 43 коп., находящиеся на счетах Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», 13.12.2023 на счетах в АО «Альфа-Банк», 14.12.2023 на счетах в Банк ГПБ (АО) < № >, < № >, < № > (л.д. 70-74).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.12.2023 снят арест с денежных средств, находящихся на счете в Банке ГПБ (АО) < № >, < № >. в Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-Банк», на сумму1 471 руб. 43 коп., обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на указанных счетах в размере 1 471 руб. 43 коп. (л.д. 75-78).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 20.12.2023 снят арест с денежных средств, находящихся на счетах в Банк ГПБ (АО) < № > на сумму 1 471 руб. 43 коп., обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на указанных счетах в размере 1 471 руб. 43 коп. (л.д. 73).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 28.12.2023 наложен арест на денежные средства должника на сумму 1 471 руб. 43 коп., находящиеся на счетах в Уральский Банк ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО) (л.д. 82, 83, 85).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.12.2023 объединены исполнительные производства в сводное № 2821309/23/66006- СД (л.д. 68).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 29.12.2023 снят арест с денежных средств должника, находящихся в Уральском Банке ПАО Сбербанк, Банке ВТБ (ПАО) (л.д. 84, 87,88).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 29.12.2023 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-Банк» (л.д. 55,56).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.12.2023 взыскан с должника исполнительский сбор в размере 1 000 руб. в связи с неисполнением требования исполнительного документа в течение 5 дней, предоставленных должнику для добровольного исполнения (л.д. 86).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 29.01.2024 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-Банк», Уральский Банк ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО) (л.д. 80,81, 84,87).

29.01.2024 исполнительное производство № 2821309/23/66006-ИП в отношении должника Воробьева А.С. окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в связи с фактическим исполнением требованием исполнительного документа (л.д. 79).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 29.12.2023 распределены денежные средства по исполнительному производству № 2821309/23/66006-СД (л.д. 89-93).

Как видно из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №2821309/23/66006-СД, в Орджоникидзевский РОСП на депозитный счет 28.12.2023 поступили денежные средства в размере 87827 руб. 98 коп., перечислено взыскателю 43852 руб. 57 коп., перечислено как исполнительский сбор в ГУФССП по Свердловской области 3966 руб. 67 коп., 23.01.2024 возвращено должнику 40 008 руб. 74 коп. (л.д. 41,42).

Предметами оспаривания по настоящему административному исковому заявлению являются действия должностного лица службы судебных приставов по списанию денежных средств со счета < № > в АО «Газпромбанк», принадлежащих Воробьеву А.С. на общую сумму 43852 руб. 57 коп.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 4 данного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в частности:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из вышеприведенных норм следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия), совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, но связан предметом административного искового заявления.

Суд приходит к выводу об отсутствии незаконных действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств со счета должника, поскольку списание денежных средств со счета должника судебный пристав –исполнитель не осуществлял, списание произвел банк на основании постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Сами постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банке предметом административного иска не являлись, незаконными не признаны.

Кроме того, излишне взысканные денежные средства возвращены должнику, таким образом предполагаемое нарушение прав административного истца восстановлено.

Административным истцом не приведены в иске доводы о том, чем нарушены его права, свободы и законные интересы, действиями судебного пристава-исполнителя.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, при недоказанности административным истцом нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов, требования административного истца удовлетворены быть не могут.

Таким образом, в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства того, что в результате оспариваемых действий нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Признание судом лишь факта незаконности действий судебного пристава будет противоречить целям и задачам административного судопроизводства о восстановлении нарушенных прав.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы права, суд полагает, что отсутствует неправомерность оспариваемых действий административного ответчика, совершенных в пределах его полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства, отсутствуют нарушение прав истца, ввиду чего в удовлетворении административного искового заявления подлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░░