Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2241/2023 ~ М-2019/2023 от 15.09.2023

дело № 2а-2241/2023 ***

Мотивированное решение составлено 12.10.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года          город Кола, Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Кочешевой Н.Д.,

при секретаре Васьковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ СКОРОСТЬ ФИНАНС» (далее – ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС») к судебному приставу - исполнителю ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области Бурыгиной И.Д., ОСП по Кольскому району УФССП по Мурманской области и УФССП по Мурманской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области Бурыгиной И.Д., ОСП по Кольскому району УФССП по Мурманской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что *** судебным приставом-исполнителем ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области Бурыгиной И.Д. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № от ***, выданного мировым судьей судебного участка *** о взыскании с Вашкевич А.Л. задолженности по договору займа в размере 40 075, 00 руб., а также государственной пошлины в размере 701,13 руб.

Административным истцом сведения о возбуждении исполнительного производства получены на официальном сайте АИС ФССП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получена.

*** в адрес начальника ОСП Кольского района направлено обращение о ходе исполнительного производства, в котором заявителем запрошены сведения о возбуждении исполнительного производства, о направлении запросов в контролирующие и регистрирующие органы (Пенсионный Фонд РФ, ИФНС, ГИБДД, ГИМС, гостехнадзор, ФРС, БТИ и др.), о направлении запросов в банки и иные кредитные учреждения, об осуществлении судебным приставом-исполнителем выхода по месту жительства должника, о вынесении постановления о принудительном приводе должника, о направлении запроса в ЗАГС (о государственной регистрации смерти, гражданина, заключения и расторжения брака, о перемене фамилии, имени, отчества должника), о направлении запроса в УФМС о регистрации по месту жительства должника, о вынесении постановления о запрете выезда должнику за пределы Российской Федерации.

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя. В связи с чем административный истец полагает, что его права нарушены указанным постановлением, просит признать его незаконным, а также обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кольского района Бурыгину И.Д. дать письменный ответ по существу вопросов, указанных в ходатайстве от ***.

Представитель ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные соответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области Бурыгина И.Д., представители ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области, УФССП России по Мурманской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили возражения на административное исковое заявление, в котором указывают, что с исковым заявлением не согласны. Указывают, что в ОСП Кольского района на исполнении находится исполнительное производство № от ***, возбужденное на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка *** о взыскании с Вашкевич А.Л. задолженности по договору займа в размере 40 075, 00 руб., а также государственной пошлины в размере 701,13 руб. в пользу ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» (далее исполнительное производство).

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено взыскателем в личном кабинете ЕПГУ ***.

Обращает внимание суда, что судебный пристав-исполнитель является независимым процессуальным лицом, в каждом конкретном случае определяет перечень органов, в которые необходимо направить запрос в целях принудительного исполнения исполнительного документа. Периодичность направления запросов законом не определена, в связи с чем определяется непосредственно судебным приставом-исполнителем по мере необходимости.

С целью исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки для установления имущественного положения должника, осуществлен выход по месту жительства должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.

*** в ОСП Кольского района поступило ходатайство взыскателя в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» о предоставлении письменного ответа о ходе исполнительного производства и направлении копий процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства. По результатам рассмотрения ходатайства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, поскольку Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Обязанность направления в адрес взыскателя постановлений и иных процессуальных документов, принятых в рамках исполнительного производства, установлена статьями Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как в обязательном порядке направляются постановления о возбуждении исполнительного производства, об объявлении розыска должника или имущества, постановление об окончании исполнительного производства, постановление о наложении ареста и акт о наложении ареста.

В соответствии со ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. Указанная позиция подтверждается судебной практикой.

По мнению должностных лиц Службы судебных приставов само по себе несогласие заявителя с действиями, бездействием судебного пристава-исполнителя, предположение о бездействии не свидетельствует о его неправомерности, его наличии, как и не свидетельствует о нарушении должностным лицом Службы судебных приставов законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.

Просит в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов отказать.

Заинтересованное лицо Вашкевич А.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Суд в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ОСП Кольского района на исполнении находится исполнительное производство № от ***, возбужденное на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка *** о взыскании с Вашкевич А.Л. задолженности по договору займа в размере 40 075, 00 руб., а также государственной пошлины в размере 701,13 руб. в пользу ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС».

Судебным приставом-исполнителем Бурыгиной И.Д. после возбуждения исполнительного производства принят комплекс мер, направленный на своевременное и полное исполнение исполнительного документа, в том числе неоднократно направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки для установления имущественного положения должника, осуществлен выход по месту жительства должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, совершены иные исполнительные действия в соответствии со ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 50 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрены права и обязанности сторон исполнительного производства.

Так, согласно части 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Положения Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава направлять взыскателю весь объем информации о ходе исполнительного производства с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлено, что заявление взыскателя получено службой судебных приставов ***, рассмотрено уполномоченным должностным лицом ОСП Кольского района, *** в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления), письменный ответ направлен взыскателю.

Доказательств нарушения права заявителя на получение информации о ходе исполнительного производства путём ознакомления с материалами исполнительного производства Заявителем не представлено.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взысканием целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Совершенные судебным приставом-исполнителем действия и вынесенные постановления при исполнении исполнительного документа свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, которое привело к нарушению прав взыскателя.

Более того, из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель при осуществлении возложенных на него задач предпринимал предусмотренные главой 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и главой III Федерального закона «О судебных приставах» действия, направленные на правильное и своевременное исполнение судебного решения.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области Бурыгиной А.В. незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

***

***

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░