Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4551/2022 ~ М-3450/2022 от 30.06.2022

К делу № 2а-4551/2022

УИД:23RS0002-01-2022-007068-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район город Сочи                                                                04 августа 2022 года

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                                Машевец С.Ю.,

при секретаре                                                                             Чобанян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шевченко Валерия Николаевича к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Мурадьяну С.Г. о признании незаконным бездействия судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Шевченко Валерий Николаевич обратился в Адлерский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Мурадьяну С.Г. о признании незаконным бездействия судебного пристава.

В обосновании своего заявления административный истец указал, что Шевченко Валерий Николаевич обратился в Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО2 о сносе самовольно возведенного по существующему газопроводу низкого давления - водопровода холодного водоснабжения. Заочным решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 04 августа 2021 года заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд признал действия ФИО2 по самовольному монтажу системы холодного водоснабжения, с самовольной врезкой в уже существующую в кооперативе систему холодного водоснабжения незаконными, обязал Айвазян Тимура Альбертовича осуществить снос самовольно возведенной системы холодного водоснабжения. Заочное решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 04 августа 2021 года вступило в законную силу. Стадия исполнения судебного акта является необходимым результатом рассмотрения и разрешения гражданского дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав. В связи с длительным отказом Айвазян Тимура Альбертовича от добровольного исполнения решения суда, для исполнения решения суда в принудительном порядке был получен исполнительный лист № от 08.04.2022 года, который направлен в Адлерский РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю для исполнения по существу. 03 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Мурадьян Саркисом Гургеновичем было возбуждено исполнительное производство №. В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Мурадьян С.Г. указал, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику - ФИО2 установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда, в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке с ФИО2 будет взыскан исполнительский сбор. Кроме того, судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Мурадьян С.Г. предупредил должника ФИО2 о том, что по истечении срока для добровольного исполнения решения суда по исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель принудительно исполнит содержащиеся в исполнительном документе требования с взысканием с должника расходов по совершению исполнительных действий. В силу статей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства, в первую очередь является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Действуя в пределах предоставленных прав и возложенных обязанностей, установленных ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель при осуществлении своей деятельности должен исходить из того, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1-6 ст. 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» сроки. Однако, до настоящего времени исполнительное производство должником ФИО2 в добровольно порядке не исполнено, исполнительский сбор в отношении ФИО2 службой судебных приставов-исполнителей не начисляется и не удерживается, в принудительном порядке силами службы судебных приставов-исполнителей самовольно возведенной Айвазян Тимуром Альбертовичем по существующему газопроводу низкого давления системы холодного водоснабжения в ПГК «Таврия» - не осуществляется. Требование исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ не возлагает обязанность снести самовольно возведенную ФИО2 по существующему газопроводу низкого давления систему холодного водоснабжения в ПГК «Таврия» на службу судебных приставов-исполнителей и указывает на снос самовольно возведенной конструкции за счет должника - ФИО2. Однако данное обстоятельство не освобождает судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю - Мурадьян Саркиса Гургеновича от выполнения возложенных на него законом и должностными инструкциями обязанностей, так как отсутствуют объективные и неустранимые препятствия, делающие невозможным дальнейшее принудительное исполнение сноса самовольно возведенной ФИО2 по существующему газопроводу низкого давления системы холодного водоснабжения в ПГК «Таврия» силами Федеральной службы судебных приставов. 26 мая 2022 года на личном приеме судебный пристав-исполнитель Мурадьян С.Г. заявил, что для принудительного исполнения решения суда ему необходимо при осуществлении исполнительных действий присутствие сотрудников АО «СОЧИГОРГАЗ». 27 мая 2022 года сотрудники АО «СОЧИГОРГАЗ» прибыли в ПГК «Таврия» для консультации и оказания содействия в осуществлении принудительного исполнения решения суда службой судебных приставов-исполнителей. Однако, судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Мурадьян С.Г. в ПГК «Таврия» для осуществления принудительного сноса самовольно возведенной ФИО2 по существующему газопроводу низкого давления системы холодного водоснабжения не явился. 31 мая 2022 года Шевченко В.Н. обратился к старшему судебному приставу Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Скрипникову Р.В. с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Мурадьян С.Г. В соответствии с требованиями закона, жалоба должна быть рассмотрена в течении десяти дней. Однако, до настоящего времени никакого ответа на жалобу он не получил, судебным приставом-исполнителем Мурадьян С.Г., необходимые исполнительные действия не проведены, несмотря на имеющуюся у него возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить к должнику - Айвазян Т.А. необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Таким образом, незаконное уклонение от выполнения возложенных на судебного пристава-исполнителя Мурадьян С.Г. законом и должностными инструкциями обязанностей нарушает право ФИО1 как взыскателя на законное и своевременное исполнение судебного акта.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3 в части бездействия (несовершения) исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства и произвести все необходимые, установленные законом исполнительные действия.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен, причины неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Адлерского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен, причины неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен, причины неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление Шевченко Валерия Николаевича к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава, подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Из материалов дела следует, что заочным решением Адлерского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд признал действия ФИО2 по самовольному монтажу системы холодного водоснабжения, с самовольной врезкой в уже существующую в кооперативе систему холодного водоснабжения незаконными, обязал ФИО2 осуществить снос самовольно возведенной системы холодного водоснабжения.

Заочное решение Адлерского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Стадия исполнения судебного акта является необходимым результатом рассмотрения и разрешения гражданского дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав.

В связи с длительным отказом ФИО2 от добровольного исполнения решения суда, для исполнения решения суда в принудительном порядке был получен исполнительный лист № ФС 032323353 от ДД.ММ.ГГГГ, который направлен в Адлерский РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> для исполнения по существу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 указал, что в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику - ФИО2 установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда, в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке с ФИО2 будет взыскан исполнительский сбор.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 предупредил должника ФИО2 о том, что по истечении срока для добровольного исполнения решения суда по исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель принудительно исполнит содержащиеся в исполнительном документе требования с взысканием с должника расходов по совершению исполнительных действий.

В силу статей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства, в первую очередь является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Действуя в пределах предоставленных прав и возложенных обязанностей, установленных ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель при осуществлении своей деятельности должен исходить из того, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1-6 ст. 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Согласно п. 1 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2- 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 указанного Федерального закона).

На основании п. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве перечислены меры принудительного исполнения: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения oт пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Совершение исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения являются как правом судебного пристава-исполнителя, так и его обязанностью, в соответствии со ст. 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав- исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и т.д.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполнены, какие-либо уведомления и процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают.

31 мая 2022 года Шевченко В.Н. обратился к старшему судебному приставу Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Скрипникову Р.В. с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Мурадьян С.Г.

Однако, до настоящего времени никакого ответа на жалобу он не получил, судебным приставом-исполнителем Мурадьян С.Г., необходимые исполнительные действия не проведены, несмотря на имеющуюся у него возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить к должнику - ФИО2 необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом того, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие при совершении исполнительных действий по исполнительному производству суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Шевченко Валерия Николаевича к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Мурадьяну С.Г. о признании незаконным бездействия судебного пристава.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 179 – 180 КАС РФ, суд,

            РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 03.05.2022 ░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                       ░░░░░░░.                                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:        ░░░░░-                                                               ░░░░░░░░░-