Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5131/2023 ~ М-4913/2023 от 03.10.2023

ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова Самохвалова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к Малахову Сергею Викторовичу об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (УМВД РФ по г. Саратову) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Малахова С.В.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 06 февраля 2023 года в отношении Малахова С.В. был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: запрет выезда за пределы муниципального образования г. Саратов без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени) (л.д. 8).

15 марта 2022 года Малахов С.В. был поставлен на учет в ОП №3 в составе УМВД РФ по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с Малаховым С.В. была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также Малахов С.В. был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений (л.д. 9).

В судебном заседании также установлено, что после постановки на учет Малахов С.В. дважды привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Саратова, от 04 августа 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.25), постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Саратова от 21 сентября 2023 года по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.26).

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 18 октября 2023 года административное исковое заявление УМВД РФ по г. Саратову удовлетворено частично, в отношении Малахова С.В. на срок административного надзора установлены дополнительные административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Самохвалов А.Д. в заключении просил о вынесении частного определения в адрес начальника ОП № 3 в составе УМВД России г. Саратова в связи с недостаточной профилактической работой.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости вынесения частного определения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 200 КАС РФ, при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (с изменениями и дополнениями), на полицию возлагаются, в том числе следующие обязанности выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний по направлениям деятельности полиции.

Пунктом 26 ст.12 вышеуказанного закона предусмотрено, что сотрудник полиции обязан осуществлять контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений; участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно.

Таким образом, именно сотрудники органов внутренних дел должны осуществлять профилактическую работу с указанной категорией граждан в целях недопущения совершения ими правонарушений и преступлений.

Неоднократное привлечение Малахова С.В. к административной ответственности свидетельствует о недостатках в профилактической работе и осуществлении контроля (надзора) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в отношении которых установлен административный надзор, требований действующего законодательства.

При таком положении суд приходит к выводу о необходимости обратить внимание начальника ОП № 3 в составе УМВД России по г. Саратову на нарушения требований Федерального закона от 07 февраля 2011 года N З-ФЗ «О полиции» в части организации профилактических мероприятий с лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в отношении которых установлен административный надзор.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199, 200 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░