Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1000/2022 (2а-9446/2021;) ~ М-9990/2021 от 20.12.2021

Дело №2а-1000/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2022 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гугучкина С.В. к ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан», Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Гугучкин С.В. обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военному комиссариату по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указав, что состоит на воинском учете и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Во время осеннего призыва 2021 года начал проходить медицинское освидетельствование, при прохождении врачей специалистов неоднократно заявлял жалобы на состояние своего здоровья, а именно: хронический калькулезный простатит, активное течение, киста выводного протока, гиперплазия предстательной железы. Все его жалобы были проигнорированы врачами – специалистами, они отказались давать какую – либо оценку им. Направлений на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза по его жалобам на состояние здоровья и установления объективной категории годности к военной службе ему выдано не было. Решением призывной комиссии был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями. С решением призывной комиссии не согласен.

В судебное заседание Гугучкин С.В. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебное заседание представители административных ответчиков: призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак, Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Урманцев С.Р. в судебном заседании просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности Карабаева А.Д. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, определив возможным рассмотреть настоящее дело без участия не явившихся представителей административных ответчиков, истца, заслушав, представителя истца и представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», исследовав материалы административного дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Судом установлено, что Гугучкин С.В. состоит на воинском учете с 19.02.2014г.

02.11.2015г. проведено медицинское освидетельствование Гугучкина С.В., признан «А» - годен к военной службе, предоставлена отсрочка до 01.07.2019г. по пп. «а».

27.05.2019г. проведено медицинское освидетельствование Гугучкина С.В., признан «А» - годен к военной службе. Предназначен в команду №. Однако решение не утверждено протоколом ВК РБ № от 15.07.2019г.

02.10.2019г. проведено медицинское освидетельствование Гугучкина С.В., признан «А» - годен к военной службе, предоставлена отсрочка до 30.06.2021 г.

12.07.2021г. проведено медицинское освидетельствование Гугучкина С.В., признан «А» - годен к военной службе. Предназначен в команду №. Однако решение не отменено протоколом ВК РБ № от 15.07.2021г.

06.10.2021г. проведено медицинское освидетельствование Гугучкина С.В., признан «А» - годен к военной службе. Призван на военную службу, предназначен в команду К-65.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 февраля 2022 года в отношении Гугучкина С.В., назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан.

Согласно заключения военно-врачебной комиссии № от 17 марта 2022 г., на основании статьи 73 «в» графы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №565 от 2013 года Гугучкин С.В. признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

На основании части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно пункту 8 статьи 84 КАС РФ заключение эксперта (комиссии экспертов) не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением эксперта (комиссии экспертов) должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на рассмотрение дела. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы на основании чего сделан такой вывод.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, он является лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим профессиональное образование.

При таких обстоятельствах, суд находит решение призывной комиссии от06 октября 2021 года о призыве Гугучкина С.В.на военную службу незаконным и подлежащим отмене, исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░6 «░» - ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>