Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-209/2024 ~ М-116/2024 от 29.02.2024

Дело № 2а-209/2024

УИД 37RS0016-01-2024-000177-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец                                                                                         17 апреля 2024 года                                                                            

Пучежский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

с участием ответчика ФИО2 и его представителя ФИО5,

при секретаре ФИО3,

           рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО2 ФИО1 о взыскании налога и пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

        Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее- УФНС России по <адрес>) обратилось в Пучежский районный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО2 ФИО1 налога и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Заявление обосновано тем, что ФИО2О. состоит на учете в УФНС России по <адрес> в качестве Арбитражного управляющего с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.419 НК, являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии с п.1 ст. 430 НК РФ арбитражные управляющие уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование исходя из сумм их дохода. В соответствии с данной статьёй ответчик обязан был уплатить страховые взносы: <данные изъяты>

Ранее налоговый орган обращался за взысканием задолженности к мировому судье судебного участка № Пучежского судебного района Ивановской области, по результатам рассмотрения был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> В связи с поступившими возражениями от административного ответчика судебный приказ был отменен, о чем свидетельствуют определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа.

Административный истец в соответствии со ст. 95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока. Уважительность пропуска срока на обращение в суд обосновывает тем, что определение об отмене судебного приказа в УФНС России по <адрес> поступило только 14.02.2024г.

Административный истец УФНС России по Ивановской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство, за подписью представителя по доверенности ФИО4, которая просит рассмотреть дело без участия представителя административного истца. кроме того, в ходатайстве содержатся сведения о том, что по состоянию на текущую дату требования, изложенные в административном исковом заявлении, административным ответчиком в добровольном и принудительном порядке не исполнены. Управление ФНС России по <адрес> поддерживает исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении к ФИО2 в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2О. в судебном заседании исковые требования административного истца не признал в полном объеме. Просил применить срок исковой давности, полагая, что административным истцом пропущен срок для подачи иска в суд, при этом, уважительных причин не имеется.

Представитель административного ответчика ФИО2, ФИО5 в судебном заседании просила отказать административному истцу в восстановлении срока для подачи административного иска по обстоятельствам, изложенным письменном отзыве ФИО2 на исковое заявление. Согласно отзыву, ФНС обратилась в суд о взыскании налогов и недоимки <данные изъяты>

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о судебном заседании.

Выслушав ответчика и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

В статье 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 3, пункте 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 НК РФ.

Согласно сведениям о членах саморегулируемой организации Арбитражных управляющих ФИО2О. зарегистрирован в свободном государственном реестре арбитражных управляющих ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, поставлен на учет в МФНС России по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками самостоятельно и отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (п. 1, 2 ст. 432 НК Российской Федерации).

        Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

       Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.         В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (п. 2 ст. 432 НК РФ).

Размер страховых взносов, подлежащих уплате плательщиками, указанными пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ в соответствии с ч. 1 ст. 430 НК РФ составляет:1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В связи с тем, что административный ответчик обязанность по уплате страховых взносов в установленные Налоговым кодексом РФ сроки не исполнил, в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ ему налоговым органом начислены пени.

Как установлено судом, налогоплательщиком в установленный срок и в установленном размере не произведена оплата страховых взносов и пени, в связи с чем налоговым органом в адрес ФИО2О. выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на общую сумму <данные изъяты>, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).

Согласно скриншота страницы из личного кабинета налогоплательщика ФИО2, данное требование № получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Данное требование налогового органа должником исполнено частично. От налогоплательщика поступили единые налоговые платежи, которые были зачтены в погашение страховых взносов на обязательное медицинское страхование: 20.<данные изъяты>.

11.04.2022г. налоговый орган (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>) обратилась к мировому судье судебного участка № Пучежского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с ФИО2О. в порядке приказного производства.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Пучежского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2О. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование и пени на общую сумму <данные изъяты> коп., который был отменен по заявлению ФИО2 определением от 19.05.2022г.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что определение об отмене судебного приказа мировым судьей вынесено ДД.ММ.ГГГГ, Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилась в суд с административным иском 29.02.2024г., то есть за пределами установленного законом срока. Одновременно административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

         Согласно части 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

         В обоснование причин пропуска срок для обращения в суд административный истец указывает на то, что определение об отмене судебного приказа в УФНС России по <адрес> поступило только ДД.ММ.ГГГГ

       Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

       УФНС России по <адрес> является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

        Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным при обращении налогового органа в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Как установлено в судебном заседании и указано выше, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Пучежского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-413/2022 о взыскании с ФИО2О. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование и пени на общую сумму 160 432 руб. 76 коп., который был отменен по заявлению ФИО2 определением от 19.05.2022г.

Из материала дела №а-413/2022г. следует, что определение об отмене судебного приказа направлено в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ивановской <данные изъяты>. по адресу, указанному административным истцом в заявлении о вынесении судебного приказа, и получено 31.05.2022г., что подтверждается отчетом об отслеживании заказных писем с идентификационным номером №

ДД.ММ.ГГГГ Управление ФНС России по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка № Пучежского судебного района <адрес> с заявлением о направлении в их адрес копии судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты> копии определения об отмене данного судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Данный запрос зарегистрирован на судебном участке за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № мировым судьей по вышеуказанному запросу направлены копии запрашиваемых документов, что подтверждается сопроводительным письмом, имеющимся в материалах дела №

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что определение об отмене судебного приказа ФНС России первоначально было получено ДД.ММ.ГГГГ, то есть сразу после его отмены. С заявлением о направлении в адрес административного истца повторно копии определения было направлено лишь в апреле 2024 года, ввиду чего ссылка административного истца в административном исковом заявлении о том, что определение об отмене судебного приказа в УФНС России по <адрес> поступило только ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельной.

С учетом изложенного, принимая во внимание тот факт, что налоговым органом значительный период времени (около двух лет) не принимались меры, направленные на поступление в бюджет от ФИО2О. налоговых платежей и налоговых санкций, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании страховых взносов, налога и пени с ФИО2О.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, иных оснований для восстановления пропущенного срока административным истцом не заявлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований УФНС России по Ивановской области к ФИО9. о взыскании страховых взносов, налога и пени, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. 290, ст. 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ - ░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░