Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-281/2022 ~ М-250/2022 от 06.07.2022

УИД 10RS0001-01-2022-000436-39

Дело № 2а-281/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года                                    г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Некрасовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Грань» к Отделению судебных приставов по Беломорскому району УФССП по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по Республике Карелия Жидких В.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании отменить постановление о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ООО «Грань» обратилось с указанным выше административным исковым заявлением по тем основаниям, что в ОСП по Беломорскому району на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ООО «Грань» в пользу взыскателя Лосунова О.И. задолженности в размере 667347,40 руб. До 26.07.2021 никаких взысканий судебными приставами не производилось, 26.07.2021 между ООО «Грань» и Лосуновым О.И. заключено соглашение о добровольном погашении имеющейся задолженности с указанием порядка и графика погашения задолженности. К концу мая большая часть задолженности была погашена, претензии по исполнению соглашения от взыскателя не поступало. ООО «Грань» информировал ОСП по Беломорскому району о заключении с взыскателем добровольного соглашения о погашении задолженности. Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение соглашения с ООО «Грань» было взыскано 227347,40 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Грань» добровольно выплатило Лосунову О.И. 501000 руб., остаток задолженности - 166347,40 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Беломорскому району в отношении ООО «Грань» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП на сумму 46714,31 руб., которое было получено представителем ООО «Грань» ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, установленный законодательством 10-дневный срок для обжалования постановления не нарушен. Административный истец считает, что действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Беломорскому району нарушено право ООО «Грань» на добровольное погашение задолженности. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора на сумму 46714,31 руб. по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ООО «Грань».

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Грань» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно представленным пояснениям указано, что в ОСП по Беломорскому району ведется сводное производство №-СД, но уведомлений об объединении исполнительных производств должником не получено. Также ООО «Грань» информировало ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК о заключении со взыскателем Лосуновым О.И. добровольного соглашения о погашении задолженности, которое исполняется надлежащим образом, однако соглашение не было утверждено судом в соответствии со ст.153.10 ГПК РФ.

Представитель административного ответчика ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК в судебном заседании не присутствовал, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, согласно которому просят отказать в удовлетворении исковых требований. В ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК на основании исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «Грань» в пользу Лосунова О.И. компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 666347,40 руб. и компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., а всего на общую сумму 667347,40 руб., было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление направлено должнику по адресу: <адрес>, которое было вручено лично Д.Р.А., который являлся руководителем ООО «Грань» с ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Срок для добровольного исполнения исполнительного документа - 5 дней. Ввиду неисполнения должником исполнительного документа в полном объеме в срок установленный для добровольного исполнения, 08.06.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 46714,31 руб. Информация о заключенном соглашении с Лосуновым О.И. поступила в ОСП по Беломорскому району в декабря 2021 года, ранее представитель ООО «Грань» не предоставляли никаких сведений по вопросу погашения имеющейся задолженности. 26.07.2021 между ООО «Грань» и Лосуновым О.И. заключено соглашение о рассрочке погашения задолженности. Согласно ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» до окончания исполнительного производства стороны вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, которые обязательно должны быть утверждены в судебном порядке. Доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения вызвано чрезвычайными или непредотвратимыми обстоятельствами должником не представлено. Также отмечают, что должник не воспользовался правом на обращение с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения требований исполнительного документа, об отложении исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения и другие. Данные действия могли привести к надлежащему исполнению требований исполнительного документа и отсутствию такой меры, как взыскание исполнительского сбора.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК Жидких В.А., представитель УФССП России по Республике Карелия в судебном заседании не присутствовали, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Лосунов О.И. в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (п.8).

В пункте 9 ст.226 КАС РФ указано: если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Федеральным законом №229-ФЗ определен порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, исполнительных документов, а также требования, предъявляемые к судебным актам, исполнительным документам…

В соответствии с ч.ч. 1, 12 ст.30 Федерального закона 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона №229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2 ст.68 №229-ФЗ от 02.10.2007).

Как следует из решения Беломорского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Грань» в пользу Лосунова О.И. взыскана компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 666347,40 руб. и компенсация морального вреда в размере 1000 руб., а всего на общую сумму 667347,40 руб.

Из материалов исполнительного производства №-ИП усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК, на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Беломорским районным судом РК по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Грань», взыскатель Лосунов О.И., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 667347,40 руб., согласно которому должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В виду неисполнения требований, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 46714,31 руб.

Согласно положениям ч.1 ст.105 Федерального закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст.112 Федерального закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

Довод административного истца об осведомленности судебного пристава-исполнителя о заключении соглашения о рассрочке погашения задолженности суд признает несостоятельным в виду следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст.50 Федерального закона №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении до окончания исполнительного производства, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ст.153.10 ГПК РФ мировое соглашение утверждается судом, в производстве которого находится дело. В случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение суда, рассмотревшего дело в качестве суда первой инстанции.

Сведений об утверждении мирового соглашения судом, доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения вызвано чрезвычайными или непредотвратимыми обстоятельствами административным истцом не представлено.

Оценив в соответствии с нормами главы 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения требований о признании незаконным, обязании отменить постановление о взыскании исполнительского сбора.

При установленных судом обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления административному истцу следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.