Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-59/2023 (3а-458/2022;) ~ М-384/2022 от 27.12.2022

    44OS0000-01-2022-000389-87

    дело № 3а-59/2023 (№ 3а-458/2022)

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года                                                                                                    г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Полищук Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиновьева Юрия Николаевича к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Зиновьев Ю.Н. обратился в суд с названным административным иском (уточнённым в ходе рассмотрения административного дела), указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 426 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 358 558,78 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 1050,01 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания дополнительного офиса № Костромского ОСБ; расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 285 031,99 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 142 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые виды деятельности; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 380 087,14 руб.

Между тем, согласно отчетам №, № и №, составленным ООО «Региональный центр оценки» (оценщик С.), рыночная стоимость объектов недвижимости (с учетом уточнений) составляет соответственно 6 524 000 руб., 1 999 000 руб. и 259 000 руб.

Таким образом, размер кадастровой стоимости объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Судом изменен процессуальный статус ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области с заинтересованного лица на административного ответчика, привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ПАО «Сбербанк России» и М.

Определением Костромского областного суда от 02 февраля 2023 года произведена замена административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области правопреемником публично-правовой компанией «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области.

Административный истец Зиновьев Ю.Н. и его представитель адвокат Рыжов В.А., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители административных ответчиков – администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ППК «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области, представители заинтересованных лиц администрации городского округа города Волгореченск и ПАО «Сбербанк России», заинтересованное лицо М., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно определённой в отчетах (с учетом уточнений) рыночной стоимости не представили.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Зиновьев Юрий Николаевич с ДД.ММ.ГГГГ года является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 426 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 8-10, том 2 л.д. 24-27/.

Ранее собственниками данного объекта недвижимости в разные периоды являлись ПАО «Сбербанк России» и М. /том 2 л.д. 18/.

С ДД.ММ.ГГГГ Зиновьев Ю.Н. является долевым собственником (размер доли в праве 676/1050) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1050,01 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания дополнительного офиса № Костромского ОСБ; расположенного по адресу: <адрес>

До Зиновьева Ю.Н. собственником этой доли являлся М.. Вторым долевым собственником данного земельного участка (размер доли в праве 374/1050) является ПАО «Сбербанк России» /том 1 л.д. 10 оборот – 11, том 2 л.д. 18, 28-31/.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 142 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые виды деятельности; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /том 1 л.д. 12-13, том 2 л.д. 32-35/.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 358 558,78 руб. /том 1 л.д. 14, том 2 л.д. 20 – акт определения кадастровой стоимости/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 285 031,99 руб. /том 1 л.д. 15/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 380 087,14 руб. /том 1 л.д. 15 оборот, том 2 л.д. 22 – акт определения кадастровой стоимости/.

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. № 18-6-ЗКО «Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также –         ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Зиновьева Ю.Н., а, следовательно, затрагивают его права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

В представленных административным истцом отчетах об оценке рыночной стоимости №, № и №, составленных ООО «Региональный центр оценки» (оценщик С.), рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № определена (с учетом уточнений) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 524 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 999 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 259 000 руб. /том 1 л.д. 16-107, 108-165, 166-225, том 2 л.д. 41-44/.

Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведены обоснованные доводы, свидетельствующие о недостоверности результатов оценки, содержащихся в отчетах; ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории <адрес>, в том числе утверждена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № Сведения об утверждённой приказом кадастровой стоимости подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 25 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в резолютивной части решения суда следует указать период действия оспоренной кадастровой стоимости земельных участков – по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 426 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 524 000 (░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1050,01 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 999 000 (░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 142 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 259 000 (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.