Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-12/2023 ~ М-42/2023 от 16.02.2023

             М-42/2023

        34RS0031-01-2023-000106-19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

р.п. Новониколаевский                                                     19 февраля 2023 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Федорченко Т.В., рассмотрев административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» в лице Общества                               с ограниченной ответственностью «Финансовый омбудсмен» к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Урюпинскому                  и Новониколаевскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Прокудиной Александре Дмитриевне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании бездействия незаконным,

    установил:

      Общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» в лице Общества с ограниченной ответственностью «Финансовый омбудсмен» обратилось                                       в Новониколаевский районный суд Волгоградской области                                      с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Прокудиной Александре Дмитриевне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании бездействия незаконным и просит:

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам Прокудиной Александры Дмитриевны, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу – исполнителю отдела; невозбуждении исполнительного производства в отношении Звездина Александра Сергеевича за период с 13 января 2023 года по настоящее время; непредставлении информации о ходе исполнительного производства                    в отношении Звездина Александра Сергеевича за период с 13 января              2023 года по настоящее время;

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП                       по Урюпинскому и Новониколаевскому районам Прокудину Александру Дмитриевну незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путём передачи исполнительного документа № ВС 077828446 от 10 ноября 2020 года соответствующему судебному приставу-исполнителю ОСП по Урюпинскому                                     и Новониколаевскому районам, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника Звездина Александра Сергеевича;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Урюпинскому                         и Новониколаевскому районам, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника Звездина Александра Сергеевича, возбудить исполнительное производство                        в отношении Звездина Александра Сергеевича на основании исполнительного документа №ВС 077828446 от 10 ноября 2020 года,                         и не позднее дня, следующего за днём возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца,

- в случае признания действий (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам Прокудиной Александры Дмитриевны, судебного пристава - исполнителя ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам, в чьем ведении находится исполнительный документ в отношении должника Звездина Александра Сергеевича, незаконными, возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам Прокудину Александру Дмитриевну обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

      Административное исковое заявление не может быть принято                              к производству Новониколаевского районного суда Волгоградской области и подлежит возвращению административному истцу по следующим основаниям:

      В соответствии с частью 5 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

      В силу частей 1, 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителями в суде                                        по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката                              в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

      Согласно части 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии                      с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены                   в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании                    в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении                                 к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

      По смыслу приведённых положений процессуального закона, представителем стороны в административном судопроизводстве может являться лишь физическое лицо, поскольку, регулируя вопросы дееспособности, нормы гражданского законодательства не определяют                   в качестве их субъекта юридическое лицо. Законодательство об образовании также не содержит положений, позволяющих юридическому лицу получить высшее юридическое образование или иметь ученую степень по юридической специальности.

      Из материалов дела следует, что административное исковое заявление подписано и подано в суд представителем Общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр»                              по доверенности, директором Общества с ограниченной ответственностью «Финансовый омбудсмен» Коптяевой Н.А.

      Из представленной в материалы дела доверенности от 2 декабря                2021 года следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» уполномочило Общество                   с ограниченной ответственностью «Финансовый омбудсмен» в лице директора Коптяевой Н.А. представлять интересы в судах с правами административного истца, в том числе, правами на подписание и подачу административного иска, данная доверенность выдана с правом передоверия.

      Исходя из изложенного, право подписи и подачи административного искового заявления директором Общества с ограниченной ответственностью «Финансовый омбудсмен» Коптяевой Н.А.                                не подтверждается, поскольку доверенность на представление интересов                           в суде по правилам административного судопроизводства, выданная Обществом с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» Коптяевой Н.А., как дееспособному лицу, имеющему высшее юридическое образование, в материалы дела                                           не представлена.

      То обстоятельство, что Коптяева Н.А. является директором юридического лица, которому административным истцом выдана доверенность, не имеет правового значения, поскольку в силу части                    5 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Коптяева Н.А. уполномочена действовать без доверенности лишь от имени Общества с ограниченной ответственностью «Финансовый омбудсмен», которое стороной по настоящему делу не является.

      В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если: административное исковое заявление не подписано или подписано             и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

      Учитывая изложенное, суд считает необходимым возвратить административное исковое заявление административному истцу, в связи                      с тем, что административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.

Руководствуясь ст.129 КАС РФ,

определил:

      ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»                 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                            ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░                      ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

      ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░                                         ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░                                 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                          ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

        ░░░░░: