Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1716/2022 ~ М-1487/2022 от 10.10.2022

2а-1716/2022

25RS0039-01-2022-002890-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года                                          с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сетраковой Л.В.,

при секретаре Щуковской Е.В.,

с участием административного истца Дороховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дороховой ФИО7 к Отделению по Артемовскому городскому округу КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Дорохова Е.С. обратилась в суд с названным иском к ответчику, указав в иске, что ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ она обратилась в отдел по Надеждинскому муниципальному району отделения по Артемовскому городскому округу с заявлением о назначении и организации ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей. Административный ответчик уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении ежемесячной денежной выплаты, в связи с тем, что в период с марта 2021 по февраль 2022 она в трудовых отношениях не состояла, дохода не имеет. С указанным решением она не согласна, просит признать его незаконным.

Административный истец Дорохова Е.С. в судебном заседании на доводах иска настояла, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика Строгонова Е.С. в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В Приморском крае ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей (далее - выплата) предоставляется в соответствии с Законом Приморского края от 23 ноября 2018 г. № 392-K3 "О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края" (далее-закон) и постановлением Администрации Приморского края от 5 февраля 2013 № 35-па "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей" (далее - порядок).

На основании п.п. 8 п. 6.7. Порядка, решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается в случае:

отсутствия у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами 1, 2 (в части пенсий), 3, 6, 9 (в части доходов от осуществления частной практики), 11-13, 15 пункта 5.7 Порядка (данный пункт содержит сведения о доходах, полученных члена семьи в денежной форме и учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи), за период, предусмотренный пунктом 5.1 (а именно, исчисление величины среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты производится на основании документов (сведений) о составе и доходах семьи исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих четырем календарным месяцам перед месяцем подачи заявления, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи).

В соответствии с п. 5.9. Порядка, при отсутствии доходов от трудовой и (или) иной установленной федеральным законодательством деятельности у совершеннолетних членов семьи одновременно с заявлением представляются документы (сведения), подтверждающие сложившуюся жизненную ситуацию в расчетном периоде:

сведения о наличии у заявителя или членов его семьи шести и более месяцев статуса безработного, ищущего работу;

сведения об осуществлении ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет заявителем или его супругой (ее супругом);

документы о неполучении стипендии в случае обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательной организации либо образовательной организации среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения;

сведения об осуществлении заявителем или членами его семьи ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

документ, выданный медицинской организацией, о получении заявителем и (или) ее супругом (его супругой) лечения длительностью свыше трех месяцев, вследствие чего временно они не могут осуществлять трудовую деятельность;

документ, выданный органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, о нахождении супруга (супруги) в розыске свыше трех месяцев;

документ, выданный военным комиссариатом (воинской частью), о прохождении заявителем или членами его семьи военной службы по призыву (в расчетный период включается период не более трех месяцев после месяца демобилизации);

документ, выданный ФСИН России, о нахождении в местах лишения свободы, под стражей в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства заявителя или членов его семьи (в расчетный период включается период не более трех месяцев после месяца освобождения);

документ, выданный медицинской организацией, о беременности заявителя или супруги заявителя (при условии продолжительности беременности в течение шести месяцев и более, приходящихся на период, за который рассчитывается доход).

Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем подпункте, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности шесть и более месяцев расчетного периода, решение об отказе в назначении выплаты не принимается. Неполный месяц отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем подпункте, включается в расчетный период как один полный месяц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дорохова ФИО8 обратилась к административному ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Отделом проведена проверка путем электронного взаимодействия с ПФР на предмет трудоустройства ФИО4 (супруг заявителя). Сведения о трудоустройстве ФИО4 отсутствовали.

В связи с отсутствием доходов от трудовой деятельности и (или) иной установленной федеральным законодательством деятельности у ФИО4, а также не предоставлением документов (сведений) подтверждающих сложившуюся жизненную ситуацию в расчетом периоде, решением за подписью начальника отделения по Артемовскому городскому округу КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Дороховой Е.С. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего или последующих детей (отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами 1, 2 (в части пенсий), 3,6,9 (в части доходов от осуществления частной практики), 11-13, 15 пункта 5.7 Порядка, за период, предусмотренный пунктом 5.1 Порядка).

Суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством.

Судом не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению, в связи с этим Дороховой Е.С. в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2022░.

░░░░░:                                             ░.░. ░░░░░░░░░