Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5232/2023 ~ М-4969/2023 от 14.07.2023

дело №а-5232/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Петровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юмагуловой З.Ф. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ Сулеймановой К.К., начальнику Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ Абзалетдинову А.А., ГУФССП по РБ о признании бездействия незаконным,

установил:

Юмагулова З.Ф. обратилась в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с Карнауховой В.А. в пользу истца задолженности в сумме 1600916,36 руб., исполнительное производство №-ИП о взыскании с Карнаухова И.А. в пользу истца задолженности в сумме 1600916,36 руб. Судебным приставом-исполнителем действий по исполнительным производствам не производятся, денежные средства не взыскиваются.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ Сулеймановой К.К. по непринятию исчерпывающих мер принудительного исполнения по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП оп РБ Абзалетдинов А.А., в качестве заинтересованного лица – НОФ «Региональный оператор РБ», УФК по РБ, МРИФНС № по РБ, ООО БашРТС, МУП Специализированное автомобильное хозяйство по уборке <адрес>, ООО Феникс, Карнаухова О.В. (законный представитель Карнауховой В.А.).

Председатель административного истца Ильичев С.И. в суде требования поддержал.

Представитель начальника Октябрьского РОСП <адрес> Пислегина Ю.В. просила в иске отказать, указав, что Карнаухова В.А. является несовершеннолетней, у которой имущество не зарегистрировано. Карнаухов И.А. работает, направлено постановление о взыскании зарплаты, запросы. Выходов по месту жительства не осуществляли, меры по привлечению к ответственности не принимали.

Иные административные ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку бездействие носит длящийся характер, срок обращения в суд не пропущен.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на исполнении Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с Карнауховой В.А. в пользу истца задолженности в сумме 1600916,36 руб., исполнительное производство №-ИП о взыскании с Карнаухова И.А. в пользу истца задолженности в сумме 1600916,36 руб.

По исполнительному производству №-ИП постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ наложено временное ограничение на выезд из РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ объявлен розыск счетов.

Направлены запросы: в марте 2022 – в ПФР, оператору связи, ФНС, ГИБДД, банки, ЗАГС, в апреле 2022 – ГУВМ МВД, июне 2022 – банки, оператору связи, ГИБДД, в августе 2022 – банки, сентябре 2022 – оператору связи, ГИБДД, октябре 2022 – ПФР, ноябре 2022 – банки, декабре 2022 – оператору связи, ГИБДД, январе 2023 – ПФР, феврале 2023 – банки, марте 2023 – оператору связи, ГИБДД, мае 2023 – банки, июне 2023 – оператору связи, ГИБДД, августе 2023 – банки, сентябре 2023 – оператору связи, ГИБДД.

По исполнительному производству денежные средства не взысканы.

По исполнительному производству №-ИП постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника в банках.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ временно ограничен выезд из РФ.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на зарплату должника в ООО Окей; от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в ООО Максидом.

Также направлены запросы: в ноябре 2018 – ГИБДД, ПФР, оператору связи, ФНС, банки, декабре 2018 – ГУВМ МВД, ПФР, феврале 2019 – банки, оператору связи, ГИБДД, марте 2019 – ПФР, мае 2019 – оператору связи, ГИБДД, банки, июне 2019 – ПФР, ФНС, августе 2019 – оператору связи, ГИБДД, банки, сентябре 2019 – ПФР, ноябре 2019 – оператору связи, ГИБДД, банки, феврале 2020 – ПФР, банки, марте 2020 – оператору связи, ГИБДД, мае 2020 – банки, июне 2020 – оператору связи, ГИБДД, августе 2020 – банки, ФНС, ЗАГС, сентябре 2020 – ГИБДД, октябре 2020 – банки, декабре 2020 – ПФР, ГУВМ МВД, оператору связи, ГИБДД, банки, марте 2021 – оператору связи, ГИБДД, банки, апреле 2021 – ПФР, июне 2021 – оператору связи, ГИБДД, июле 2021 – банки, августе 2021 – ГУВМ МВД, октябре 2021 – банки, ФНС, ЗАГС, ГУВМ МВД, ПФР, оператору связи, ГИБДД, январе 2022 – банки, оператору связи, ГИБДД, апреле 2022 – ГУВМ МВД, банки, оператору связи, ГИБДД, июле 2022 – банки, оператору связи, ГИБДД, августе 2022 – оператору бронирования, октябре 2022 – оператору бронирования, ГИБДД, Росреестр, ноябре 2022 – оператору бронирования, апреле 2023 – Росреестр, июне 2023 – ФНС, августе 2023 – банки, оператору связи, ГИБДД, сентябре 2023 – оператору бронирования.

По исполнительному производству взыскано 27100,02 руб.

В соответствии с нормами статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 64 указанного закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведен открытый перечень исполнительных действий.

Статьёй 68 закона предусмотрены меры принудительного исполнения.

Как указано выше, меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, кроме временного ограничения на выезд из РФ, не производились (в течение 1,5 лет с момента возбуждения исполнительного производства), денежные средства не взысканы. Запросы направлены не во все регистрирующие органы (так, не направлены в Росреестр). Довод стороны ответчика о том, что должник является несовершеннолетним, отклоняется. Согласно действующему законодательству, интересы несовершеннолетних представляют их законные представители. Выхода по месту жительства должника для проверки имущественного положения не производилось.

По исполнительному производству №-ИП мер по выходу по месту жительства должника не производилось, вопрос о привлечении к ответственности и др. мерам не разрешался.

В январе, апреле, октябре, декабре 2019г. запросы не направлялись, меры принудительного исполнения не принимались. Аналогично в январе, июле, ноябре 2020г., январе-феврале, сентябре, декабре 2021г., феврале-марте, мае-июне, сентябре, декабре 2022г., январе-мае, июле 2023г.

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя нельзя признать законным и обоснованным, оно нарушает права истца как взыскателя. Судебного пристава-исполнителя надлежит обязать принять меры принудительного исполнения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №-░░, №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №-░░, №-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░     ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.