Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2291/2022 ~ М-1496/2022 от 06.04.2022

УИД: 38RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Борзиной К.Н., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором в обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 ИНН № (далее - налогоплательщик, административный ответчик) до **/**/**** состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от **/**/**** №№ от **/**/**** №№ с **/**/**** Межрайонная ИФНС России № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № по .....

Согласно карточке учета транспортных средств ФИО1 является собственником следующих транспортных средств:

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: KIA SORENTO, Год выпуска 2010, Дата регистрации права **/**/****, дата утраты права №

Расчет транспортного налога физических лиц за 2016 год следующий:

Налоговая база (в л.с.) Залоговая ставка*факт. срок владения (мес.).

197 *35 *12/ 12 =6895 руб.

Расчет транспортного налога физических лиц за 2015 год следующий:

Налоговая база (в л.с.) *налоговая ставка*факт. срок владения (мес.).

197 *35 *12/ 12 =6895 руб.

Согласно карточке учета недвижимости ФИО1 является собственником следующих земельных участков:

- Земельный участок, адрес: 664519, Иркутская обл, ...., .... Кадастровый №, Площадь 991, Дата регистрации права **/**/****, дата прекращения права 22.10.2015

Земельный налог рассчитан за 2015 год по формуле: кадастровая стоимость доля в праве*налоговая ставка*факт. срок владения 250792 1 0,3% 12/12 = 752 руб.

- Земельный участок, адрес: 664511, Иркутская обл, ...., с Пивовариха, Кадастровый №, Площадь 620, Дата регистрации права **/**/**** Дата утраты права 20.02.2015

Земельный налог за 2015 год рассчитан по формуле: кадастровая стоимость доля в праве*налоговая ставка*факт, срок владения

156 903 * 1 * 0,3% * 2/12 =78,00 руб.;

- Земельный участок, адрес: 664511, Иркутская обл, ...., с Пивовариха, Кадастровый №, Площадь 620, Дата регистрации права **/**/**** Дата утраты права 22.10.2015

Земельный налог за 2015 год рассчитан по формуле: кадастровая стоимость доля в праве*налоговая ставка*факт. срок владения

156 903 * 1 * 0,3% * 10/12 = 392,00

- Квартиры, адрес: 664049, Иркутская обл, ...., рп Маркова, мкр Зеленый Берег, ул Кедровая, 4, 29, Кадастровый №, Дата регистрации права 02.02.2010

Налог на имущество физических лиц за 2016 год рассчитан по формуле: инвентаризационная стоимость*доля в праве*налоговая ставка* время владения 1619763 * 1 0,4% * 12/12 6479 руб.;

- Квартиры, адрес: 664056, г .... Кадастровый №, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****

Земельный налог за 2016 год рассчитан по формуле:инвентаризационная *доля в праве*налоговая ставка* время владения

730565 * 1/6 0,11% * 5/12 56 руб.

730565 * 1/6 0,10%* 7/12 71руб.;

- Квартиры, адрес: 664081, .... Кадастровый №, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/**** Земельный налог за 2016 год рассчитан по формуле: инвентаризационная *доля в праве*налоговая ставка* время владения

364742 * 1 0,11% * 5/12 167 руб.;

- Квартиры, адрес: ...., Кадастровый №, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/**** Земельный налог за 2015 год рассчитан по формуле: инвентаризационная *доля в праве*налоговая ставка* время владения

1039572 * 1 0,4% * 2/12 693 руб.;

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в адрес налогоплательщика направлены

- налоговое уведомление № от **/**/****,

- налоговое уведомление № от **/**/****.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в личном кабинете налогоплательщика размещены

- требование об уплате недоимки по налогам и соответствующих сумм пени от **/**/**** №. Срок уплаты налога в требовании обозначен до **/**/****.

- требование об уплате недоимки по налогам и соответствующих сумм пени от **/**/**** №. Срок уплаты налога в требовании обозначен до **/**/****.

- требование об уплате недоимки по налогам и соответствующих сумм пени № от **/**/****. Срок уплаты налога в требовании обозначен до **/**/****.

В связи с неисполнением ФИО1 требований Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Вынесенный судебный приказ № от **/**/**** был отменен Определением мирового судьи судебного участка №.... от **/**/**** в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

В период действия судебного приказа от № судебным приставом возбуждено исполнительное производство № ИП, в рамках которого с расчетного счета должника удержаны 15942,84 рубля. ФИО1 обратился с заявлением о повороте исполнения судебного решения. Определением мирового судьи судебного участка №.... от **/**/**** заявленные - требования удовлетворены, инспекции предписано возвратить 15942,84 рубля.

На момент подачи административного искового заявления денежные средства в размере 15942, 84 рубля ФИО1 возвращены.

Административный истец просит:

Взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 23192,75 рубля:

- Транспортный налог с физических лиц ОКТМО 25701000 недоимка 2 618 рублей, пени в размере 2 731,75 руб.

- Транспортный налог с физических лиц ОКТМО 25612163 недоимка в сумме 6 895 рублей, пени в сумме 354.91 руб.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО 25612431 пени в размере 41,65 руб.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений ОКТМО 25612163 недоимка в сумме 752 рублей, пени в сумме 439,92 руб.

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов ОКТМО 25701000 недоимка в сумме 279,38 рублей, пени в сумме 1 629,84 руб.

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений ОКТМО 25612163 недоимка в размере 6 479 рублей, пени в сумме 971, 30 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу иска суду не представил.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. При этом суд учитывает, что риск неполучения судебной корреспонденции, направляемой по адресу регистрации гражданина, связанный с отсутствием адресата по указанному адресу или с фактической переменой места жительства, несет сам гражданин. Следовательно, ФИО1 следует признать извещенным судом о рассмотрении настоящего иска заблаговременно и надлежащим образом в соответствии с правилами судопроизводства.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Физические лица, пользующиеся земельными участками, должны уплачивать земельный налог.

Согласно ст. 357 НК РФ и ст. .... от **/**/**** №З «О транспортном налоге» физические лица, на которых зарегистрированы объекты налогообложения - транспортные средства, должны уплачивать транспортный налог.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, усы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

Налог подлежит уплате в порядке и сроки, установленные п. 3 ст. 363 НК РФ и п. 1 .... от **/**/**** №.

Согласно ст. ст. 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности объекты: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение сооружение, помещение.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пени и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов административного дела следует, что в собственности административного ответчика ФИО1 в период с **/**/**** по **/**/**** находилось транспортное средство KIA SORENTO, г/н №. В связи с чем, административный ответчик является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Кроме того в собственности административного ответчика ФИО1:

- в период с **/**/**** по **/**/**** находился земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская обл, ...., ....

- в период с **/**/**** по **/**/**** находился земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская обл, ...., с Пивовариха;

- в период с **/**/**** по **/**/**** находился земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская обл, ...., с Пивовариха.

В связи с чем, административный ответчик является плательщиком земельного налога.

Также в собственности административного ответчика ФИО1:

- с **/**/**** находится квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Иркутская обл, ...., рп Маркова....

- в период с **/**/**** по **/**/**** находилась квартира с кадастровым номером № расположенная по адресу: Иркутская обл, г Иркутск, ....

- в период с **/**/**** по **/**/**** находилась квартира с кадастровым номером № расположенная по адресу: Иркутская обл, г Иркутск, ....

- в период с **/**/**** по **/**/**** находилась квартира с кадастровым номером № расположенная по адресу: Иркутская обл, г ....

В связи с чем, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в адрес налогоплательщика направлены

- налоговое уведомление № от **/**/****,

- налоговое уведомление № от **/**/****.

Согласно налоговому уведомлению:

- № от **/**/**** налоговым органом произведены расчеты транспортного налога за 2015 год в размере 6895,00 руб., земельного налога в размере 1222,00 руб., налога на имущество физических лиц в размере 7841,00 руб.;

- № от **/**/**** налоговым органом произведены расчеты транспортного налога за 2015 год в размере 6895,00 руб., земельного налога в размере 752,00 руб., налога на имущество физических лиц в размере 6773,00 руб.;

Налоговые уведомления были размещены в личном кабинете налогоплательщика, что подтверждается соответствующим скриншотом.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, налоговым органом выставлено:

- требование об уплате недоимки по налогам и соответствующих сумм пени от **/**/**** №. Срок уплаты налога в требовании обозначен до **/**/****.

- требование об уплате недоимки по налогам и соответствующих сумм пени от **/**/**** №. Срок уплаты налога в требовании обозначен до **/**/****.

- требование об уплате недоимки по налогам и соответствующих сумм пени № от **/**/****. Срок уплаты налога в требовании обозначен до **/**/****.

Требования об уплате были также размещены в личном кабинете налогоплательщика, что подтверждается соответствующим скриншотом.

Судом также установлено, что **/**/**** вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в размере 15942,84 руб.

Определением мирового судьи от **/**/**** в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Поскольку общая сумма задолженности по налогам и пени по требованию№ по состоянию на **/**/****, по требованию№ по состоянию на **/**/****, по требованию№ по состоянию на **/**/**** превышала 3000 руб. (в ред. Федерального закона от **/**/**** № 243-ФЗ), то подлежит применению шестимесячный срок, установленный абз.1 п.2 ст.48 НК РФ для обращения в суд, который с учетом установленных в требованиях срока исполнения – до **/**/****, до **/**/****, до **/**/**** истекал **/**/****, **/**/****, **/**/**** соответственно.

Учитывая, что судебный приказ №а-2339/2018 вынесен мировым судьей **/**/****, заявление о выдаче судебного приказа по требованию до **/**/**** предъявлено налоговым органом с пропуском установленного законом срока.

Задолженность по требованиям до **/**/****, до **/**/**** предъявлена истцом спустя шесть месяцев после отмены судебного приказа, а именно **/**/****, в связи с чем срок для предъявления является пропущенным.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения не только суд с настоящим исковым заявлением, но и к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от **/**/**** №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа и, как следствие, с настоящим иском в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № по .... (ранее Межрайонной ИФНС России № по ....) установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, как следствие, в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ .... ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ .... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - **/**/****.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░