Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2228/2023 ~ М-2334/2023 от 31.10.2023

к делу № 2а-2228/2023

УИД 23RS0025-01-2023-002888-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Курганинск                    15 ноября 2023 года

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи        Коробкина С.А.,

при секретаре                    Васинской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Курганинскому району Н.А. Черновского к Макарова Сергея Александровича об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела МВД России по Курганинскому району Н.А. Черновский обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором просит в отношении Макарова С.А. установить дополнительные административные ограничения.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ Макаров С.А. был осужден Курганинским районным судом по ч.1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбыл наказание Макаров С.А. в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Решением Армавирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Макарову С.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с ограничением и обязанностями в виде:

1.    Обязательная явка па регистрацию один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

2.    Запретить пребывание поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 час 00 мин. вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, за исключением времени нахождения на рабочем месте;

3.    Запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без уведомления органов внутренних дел;

4.    Запретить посещение мест проведения массовых общественно- политических (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации) и культурно-зрелищные (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния) мероприятия и участия в указанных мероприятиях;

5.    Запрети ть пребывание (посещение) увеселительных заведений (бары, рестораны, кафе).

После установления административного надзора ФИО4 совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Отдел МВД России по Курганинекому району обратился в Кургаиипский районный суд с административным иском к Макарову С.А. об установлении дополнительного административного ограничения.

Решением Кургапинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ Макарову С.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 3 (три) раза в месяц.

После установления дополнительного административного ограничения Макаров С.А. совершил в течение одного года 2 и более административных правонарушения, посягающих па общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

-    ДД.ММ.ГГГГ но ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ;

-    ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 KoAI 1 РФ.

В связи, с чем в соответствии с ч. 3 ст. 4; ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Макарова С.А. возникли основания для продления административного надзора.

Согласно, бытовой характеристики, полученной от председателя квартального комитета <адрес>, следует, что Макаров С.А. проживает по вышеуказанному адресу один. Официально не трудоустроен. Жалоб на его поведение не поступало. Характеризуется положительно.

В связи с данными обстоятельствами просит суд рассмотреть вопрос об установлении Макарову С.А. дополнительных административных ограничений в виде:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 2 (два) раза в месяц.

Административные ограничения, установленные ранее решением Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и решением Курганинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ,- оставить без изменения.

Представитель административного истца Киктенко Н.Н. в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении иска без его участия.

Макаров С.А. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела со своим участием не заявлял, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, его явка не признавалась судом обязательной.

В соответствии с частью 3 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно частям 4,8 статьи 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом..

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ … Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Таким образом, КАС РФ прямо предусмотрена возможность рассмотрения административного дела без участия административного ответчика, участие которого не признано судом обязательным и в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений.

КАС РФ императивно определена обязанность суда известить лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, о времени и месте рассмотрения административного дела.

Вместе с тем императивная норма, предусматривающая обязанность суда обеспечить участие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении или о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, в судебном заседании, если такое участие не признано судом обязательным, отсутствует.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть указанное дело без участия поднадзорного лица, в отношении которого решается вопрос о продлении административного надзора, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку участие данного лица в судебном заседании не признано судом обязательным.

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, в силу следующих положений:

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из сводки информации на Макарова С.А. и копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что он ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 11-12,13-14).

Решением Армавирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Макарову С.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с ограничением и обязанностями в виде:

1.    Обязательная явка па регистрацию один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

2.    Запретить пребывание поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 час 00 мин. вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, за исключением времени нахождения на рабочем месте;

3.    Запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без уведомления органов внутренних дел;

4.    Запретить посещение мест проведения массовых общественно- политических (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации) и культурно-зрелищные (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния) мероприятия и участия в указанных мероприятиях;

5.    Запрети ть пребывание (посещение) увеселительных заведений (бары, рестораны, кафе). (л.д.7-8)

Решением Кургапинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ Макарову С.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 3 (три) раза в месяц. (л.д.9-10)

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела в их совокупности, тот факт, что Макаров С.А. являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, находящимся под административным надзором по решению суда с административными ограничениями, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения данным лицом, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, более усиленного контроля за его поведением и образом жизни, в отношении Макарова С.А. необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ( ░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░