Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-94/2023 (2а-1234/2022;) ~ М-900/2022 от 26.08.2022

                                                                                        дело № 2а-94/2023

УИД 39RS0020-01-2022-001269-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 г.                                                                                 г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В., при секретаре судебного заседания Гавриленко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области к Григорьевой С.А. о взыскании пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <№> России по Калининградской области обратилась в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с ответчика пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за налоговый период <Дата> годы в размере 3 135,97 руб., пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за налоговый период <Дата> годы в размере 621,60 руб., пеню по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 27507000) за налоговый период <Дата> годы в размере 146,07 руб., пеню по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 27503000) за налоговый период <Дата> годы в размере 58,84 руб., пеню по земельному налогу с физических лиц за налоговый период <Дата> годы в размере 628,48 руб., пеню по транспортному налогу с физических лиц за налоговый период <Дата> годы в размере 20 299,28 руб., а всего задолженность на общую сумму 24 890,24 руб.

В обоснование требований указано, что согласно выписке из ЕГРН в период с <Дата> по <Дата> Григорьева С.А. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

За время осуществления предпринимательской деятельности ответчик ненадлежащим образом исполнил обязанности по уплате страховых взносов за налоговый период <Дата> годы.

В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов образовалась задолженность.

Страховые взносы за 2017-2018 годы в установленный срок уплачены не были.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены не были, на сумму недоимки, в соответствии со статьей 75 НК РФ, начислены пени в размере 3 135,97 руб. (2865,13 руб. за <Дата> г. и 270,84 руб. за <Дата> г.).

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачены не были, на сумму недоимки, в соответствии со статьей 75 НК РФ, начислены пени в размере 621,60 руб. (562,01 руб. за <Дата> г. и 59,59 руб. за <Дата> г).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование за <Дата> годы не уплачены ответчиком по настоящее время.

Кроме того, по данным, полученным от органа осуществляющего государственную регистрацию, Григорьева С.А. являлась собственником трех транспортных средств: марки «Хинкай» государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) <№> (ОКТМО 27634103), БМВ, г.р.з. <№>, (ОКТМО 27634103), «Порше» (ОКТМО 27703000), г.р.з. <№>.

В установленный срок транспортный налог с физических лиц за налоговый период <Дата> г.г. в сумме 49 980 руб. и 7 500 руб. не оплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц в общей сумме 20 299,28 руб. (6093,81 руб. (<Дата> год)+6093,81 руб. (<Дата> год)+6093,81 руб. (<Дата> год)+188,99 руб. (<Дата> год)+ 914,43 руб. (<Дата> год)+ 914,43 руб. (<Дата> год).

Также Григорьева С.А. являлась собственником земельных участков с КН <№> и <№> и имущества с КН 39<№>

В установленный срок земельный налог за налоговый период <Дата> гг. в сумме 1236,00 руб. (<Дата>), 1266,00 руб., (<Дата>), 1600 руб. (<Дата>) не оплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в общей сумме 628,48 руб. (150,70 руб. (<Дата>)+ 282,69 руб. (<Дата>) 195,09 руб. (<Дата>).

В установленный срок налог на имущество физических лиц (ОКТМО 27707000) за налоговый период <Дата> годы в размере 450 руб. (<Дата>), 901,00 руб. (<Дата>), по ОКТМО 27703000 за <Дата> год в размере 136 руб., за <Дата> год в размере 431 руб. не оплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в общей сумме 146,07 руб. (76,72 руб. (частичная уплата) остаток задолженности 71,48 руб. (<Дата>) 74,59 руб. (<Дата>) (ОКТМО 27707000), 23,16 руб. (<Дата>), 35,68 руб. (<Дата>) (ОКТМО 27707000).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика в электронном виде через личный кабинет были направлены налоговые уведомления от <Дата> <№>, от <Дата> <№>, от <Дата> <№>.

Впоследствии инспекцией выставлены требования об уплате налогов <№>, <№> которые налогоплательщиком не исполнены.

В связи с чем, истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении налогоплательщика, который, <Дата> был отменен на основании поступивших возражений Григорьевой С.А. относительно его исполнения.

Заявленная задолженность на дату обращения в суд с настоящими требованиями налогоплательщиком не оплачена.

Протокольным определением суда в связи с реорганизацией произведена замена административного истца с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 России по Калининградской области на Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области (л.д. 122).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Григорьева С.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, в порядке статьи 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, без ведения аудиопротоколирования.

Кроме того, согласно части 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы данного административного дела, материалы дела <№> по заявлению о выдаче судебного приказа, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ)каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что Григорьева С.А. в период с <Дата> по <Дата> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности - 56.10 «деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» (л.д. 66-67).

Также ответчик в период с <Дата> по <Дата> являлся собственником транспортного средства марки «Порше» г.р.з. <№> (ОКТМО 27703000), с <Дата> по настоящее время - марки «Хинкай» г.р.з. <№> (ОКТМО 27734000).

Кроме того, Григорьевой С.А. на праве собственности в период с <Дата> годы принадлежали земельные участки с <№>) (л.д. 33-35).

Налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от <Дата> <№>, от <Дата> <№>, <Дата> <№>, содержащее сумму и срок уплаты налогов (л.д. 30, 69, 71).

В установленные законом срок налоги за спорные налоговые периоды и страховые взносы за <Дата> год Григорьевой С.А. не оплачены.

В связи с неоплатой налогов и страховых взносов налогоплательщику Григорьевой С.А. налоговым органом направлено требование <№> об уплате задолженности в срок до <Дата> (л.д. 36).

Григорьевой С.А. в добровольном порядке указанное требование не исполнено.

Мировым судьей, на основании заявления налогового органа, <Дата> выдан судебный приказ в отношении Григорьевой С.А. Однако на основании поступивших возражений ответчика определением суда от <Дата> судебный приказ отменен (л.д. 31-32).

          В связи с тем, что налогоплательщиком своевременно не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов и налогов, истец, в соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ, начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за налоговый период <Дата> годы в размере 3135,97 руб., за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за <Дата> годы в размере 621,60 руб., за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц ОКТМО 277707000 за <Дата> гг. в размере 146,07 руб., ОКТМО 27703000 за <Дата>. в размере 58,84 руб., за несвоевременную уплату налога с физических лиц, обладающих земельными участками за <Дата> годы в размере 628,48 руб., за несвоевременную уплату транспортного налога за <Дата> годы размере 20 299,28 руб.

В постановлении от 17.12.1996 № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8.02.2007 № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Галимова Э.Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Как указывалось выше, судебный приказ в отношении Григорьевой С.А. <№> от <Дата>, которым с ответчика взыскивалась недоимка по налогу (и пеня) на имущество за <Дата> годы, по транспортному налогу (и пеня) за <Дата> годы, по земельному налогу (и пеня) за <Дата> годы, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за расчетные периоды начиная с <Дата>, недоимка (и пеня) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до <Дата> отменен мировым судьей <Дата>.

В рамках заявленных требований истец просит взыскать только пени, за несвоевременную уплату налогов и страховых взносов. Сумма недоимки по страховым взносам за указанный период и налогам ко взысканию не предъявлена.

Сведений о том, что задолженность по страховым взносам и налогам за спорный период времени была взыскана, погашена либо возможность ее взыскания не утрачена, в материалы дела истцом не предоставлено.

Согласно представленному ответу службы судебных приставов Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области по данным АИС ФССП в отношении Григорьевой С.А. не значится на исполнении исполнительные документы с предметом исполнения: взыскание недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <Дата> гг., недоимок по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за <Дата> г., недоимок по налогу на имущество за <Дата> гг., земельного налога за <Дата> гг., недоимок по транспортному налогу за <Дата> гг. Все исполненные до <Дата> года производства в отношении Григорьевой С.А. уничтожены.

При этом судом принято во внимание, что решениями Светлогорского городского суда Калининградской области от <Дата> (дело <№>) с Григорьевой С.А. взыскана недоимка и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование только за <Дата> год, недоимка и пени по транспортному налогу за <Дата> год, а также недоимка и пени по транспортному налогу за <Дата> год (дело <№>).

Также судом учтено, что, обращаясь в суд требованиями о взыскании пеней за несвоевременную уплату транспортного налога за <Дата> годы, налоговым органом в расчете пени необоснованно учтена недоимка по транспортному средству марки «БМВ 523», г.р.з. <№>, собственником которого Григорьева С.А. являлась в период с <Дата> по <Дата> (л.д. 12-13).

С учетом вышеуказанным норм права и установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░