Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-663/2020 ~ М-652/2020 от 01.10.2020

Дело № 2а-663/2020

УИД66RS0036-01-2020-001221-23

В окончательной форме решение принято 19 октября 2020 года.

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года                                 Город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой С.А.,

с участием:

помощника прокурора г. Кушва Терентьева А.А.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» Храповой А.Е.,

административного ответчика Галикберова А.С.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Галикберову Александру Сергеевичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» обратился в суд с исковым заявлением к Галикберову А.С., в котором просит, установить ему дополнительные административные ограничения:

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

-запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы),

-обязать явкой на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» 05 и 28 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора (в совокупности 04 явки на регистрацию ежемесячно), отмечаться необходимо в кабинете №, если указанные даты выпадают на выходные дни или праздничные, необходимо отмечаться в дежурной части того же отдела.

В обоснование административного искового заявления указано, что Галикберов А.С. приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 13.11.2012 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 02 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из мест лишения свободы 29.04.2015 условно-досрочно по постановлению Ленинского районного суда от 14.04.2015 на срок 29 дней. Срок погашения судимости 29.04.2021. Решением Кушвинского городского суда от 16.09.2019 в отношении Галикберова А.С. установлен административный надзор сроком до 29.04.2021 с установлением определенных административных ограничений. 04.10.2019 Галикберов А.С. поставлен на профилактический учет в полицию. Галикбер А.С. проживает в городе Кушва по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, употребляет спиртные напитки, жалоб и заявлений от родственников и соседей в отношении него в отдел полиции не поступало. Однако, в течение календарного года Галикберов А.С. два раза привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления, за, что подвергался административным наказаниям.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» Храпова А.Е., действующая на основании доверенности, требования поддержала и просит удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Помощник прокурора г. Кушва считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик Галикберов А.С. с административным исковым заявлением согласился.

Суд, выслушав доводы административного истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» /далее Закон РФ №64-ФЗ/, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения указано и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из анализа приведенных норм закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона РФ № 64-ФЗ).

Судом установлен, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 13.11.2012 Галикберов А.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 02 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился из мест лишения свободы 29.04.2015 условно-досрочно по постановлению Ленинского районного суда от 14.04.2015 на срок 29 дней.

Срок погашения судимости 29.04.2021.

Решением Кушвинского городского суда от 16.09.2019 в отношении Галикберова установлен административный надзор сроком до 29.04.2021 с установлением определенных административных ограничений:

-запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью;

-запрещен выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел,

-обязан являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, 02 раза в месяц, а именно: 10 и 20 числа каждого месяца.

04.10.2019 Галикберов поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский».

При постановке Галикберова А.С. на профилактический учет, он был предупрежден об ответственности за совершение в течение года правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же за несоблюдение административных ограничений установленных судом и обязанностей поднадзорного лица.

Однако, согласно справки об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченным должностными лицом МО МВД России «Кушвинский», Галикберов А.С. в течение года дважды признавался виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных главой 19 КоАП РФ (против порядка управления), за совершение которых ему назначались административные наказания в виде штрафа. Все постановления вступили в законную силу Галикберовым А.С. не обжалованы.

Ч. 1 ст. 4 Закона РФ № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом, необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона РФ № 64-ФЗ).

Осужденный в период нахождения под административным надзором характеризуется удовлетворительно, однако, допустил неоднократные административные нарушения, за которые привлечен к ответственности и подвергнут наказанию, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,

-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░),

-░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» 05 ░ 28 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░