Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1414/2022 ~ М-438/2022 от 10.02.2022

50RS0005-01-2022-000911-21

Дело №2а-1414/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2022 года                                                                                             г. Дмитров

Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Боровковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить действия,

при участии представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, с учётом уточнения требований, просит о признании незаконным решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственной регистрации прав в отношении <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>, обязании совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности и зарегистрировать её право собственности на вышеуказанную квартиру. В обоснование иска ссылается на то, что ответчиком незаконно отказано в совершении действий по государственной регистрации перехода права собственности вышеуказанной квартиры на основании поданного договора; в ответ на приостановление государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику даны пояснения временного арбитражного управляющего ФИО5 об отсутствии возражений по переходу прав собственности, а также на то, что первое собрание кредиторов продавца-банкрота не состоялось по объективным причинам; договор заключен за год до введения процедуры наблюдения; уведомление об отказе в совершении государственной регистрации указано основание, не поименованное в уведомлении о приостановке: согласие арбитражного управляющего административным ответчиком получено.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представлен письменный отзыв; пояснила, что арбитражным управляющим не сообщено, что расчёты между сторонами произведены.

Представители заинтересованных лиц - ООО «Газнистрой», ФГБУ ФКП «Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в административном деле, исследовав представленные доказательства, находит заявленные административные требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ФИО2 заключен договор купли-продажи квартиры <данные изъяты> в отношении <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца, а также представитель ООО «<данные изъяты>» обратились к административному ответчику через многофункциональный центр с заявлением об оказании государственной услуги по государственной регистрации прав без одновременного кадастрового учёта на основании данного договора.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> административному истцу сообщено о приостановлении действий по государственной регистрации прав с указанием на то, что заявителем не представлены: протокол собрания кредиторов, реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, бюллетеней для голосования, документов, подтверждающих полномочия участников собрания, материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения, документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов, поскольку лицо, являющееся продавцом по договору признано банкротом, в отношении него введена процедура наблюдения.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> административному истцу отказано в проведении государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления и не устранением приведённых причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учёта; кроме того, в качестве основания для отказа также указано на то, что арбитражным управляющим ООО «<данные изъяты>» ФИО5 не предоставлено согласие на куплю-продажу, выраженное в письменной форме с указанием реквизитов договора.

В материалы регистрационного дела представлено сообщение арбитражного управляющего ООО «<данные изъяты>» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие согласие последнего на заключение и регистрацию органами Росреестра договора купли-продажи квартиры №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ФИО2, а также пояснения арбитражного управляющего ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие оплату ФИО6 денежных средств по договору купли-продажи квартиры, который заключен за год до введения процедуры наблюдения в отношении продавца ООО «<данные изъяты>»; первое собрание кредиторов признано несостоятельным в связи с неявкой лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов.

Вступившим в законную силу решением Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворён иск ФИО2, за ней признано право собственности на вышеуказанную квартиру.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно положений части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В данном случае в качестве основания для отказа в проведении государственной регистрации перехода права собственности на основании поданного административным истцом договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, заключенного с ООО «<данные изъяты>», административным ответчиком указано на непредставление заявителем документов, а именно, протокола собрания кредиторов, реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, бюллетеней для голосования, документов, подтверждающих полномочия участников собрания, материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения, документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов, а также на то, что арбитражным управляющим ООО «Газнистрой» ФИО5 не предоставлено согласие на куплю-продажу, выраженное в письменной форме с указанием реквизитов договора.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости").

Вместе с тем, перечень документов, подлежащих приложению к заявлению о государственной регистрации прав, если не законом не предусмотрено иное, определён в части 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", тогда как истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами не допускается.

Сторонами по делу не отрицается, что продавец ООО «<данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом) определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утверждён ФИО5

В силу положений статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2, 3 и 3.1 настоящей статьи (пункт 2); органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок: связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения; связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника (пункт 3).

В данном случае с заявлением о государственной регистрации перехода прав собственности в отношении спорной квартиры обратились представители, как продавца ООО «Газнистрой», так и покупателя, а также представлен документ, являющийся основанием для осуществления государственной регистрации прав – договор купли-продажи. Дополнительно представлены документы, подтверждающие исполнение условий договора, стоимость квартиры как составляющей менее пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения, а также согласие арбитражного управляющего.

В рассматриваемом случае указание административного ответчика в качестве основания отказа на отсутствие согласия арбитражного управляющего, изложенного в письменном виде, не соответствует действительности, опровергается материалами представленной копии регистрационного дела.

Необходимость представления дополнительных документов, связанных с проведением собрания кредиторов каким-либо образом не обоснована.

При изложенных обстоятельствах, суд не может признать обжалуемое решение законным и обоснованным.

С учётом изложенного, заявленные исковые требования о признании незаконным решения №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственной регистрации прав в отношении <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровым номером <адрес>, подлежат удовлетворению.

В части требований административного истца об обязании совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности и зарегистрировать право собственности покупателя на вышеуказанную квартиру, то суд не находит оснований для их удовлетворения.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В рассматриваемом случае вышеуказанное требование административного истца заявлено преждевременно и не может быть удовлетворено, поскольку такое решение приведёт к нарушению установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядка рассмотрения обращений и совершения соответствующих действий.

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ) суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность в установленном порядке повторно рассмотреть заявление ФИО2 № №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░2 – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> №░░░░-001/2021-33053044/11 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 № №<░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░░