Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2080/2022 ~ М-868/2022 от 09.02.2022

16RS0046-01-2022-002585-78

Дело №2а-2080/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2022 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина

при секретаре З.Р. Сафиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу–исполнителю Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО5, старшему судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО3, Вахитовскому РОСП ... УФССП России по РТ, УФССП России по РТ о признании незаконными постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с административным иском к Вахитовскому РОСП ... УФССП России по РТ с требованиями о признании незаконным постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ....

В обоснование заявленных требований Г.Н. ФИО1 указано, что Определением Верховного Суда РТ от ... установлена начальная цена при реализации нежилого помещения, расположенного по адресу: ... размере 6520000 рублей.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, а именно за 4890000 рублей.

... заявитель подал в Вахитовское РОСП ... УФССП России по РТ заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, однако, документы по проведению торгов до сих пор не представлены.

Заявитель считает, что торги не проводились, либо проведены с нарушением, доступа к документам у неё не имеется. Она намерена погасить задолженность перед АО «Инвестторгбанк».

В ходе судебного заседания к участию в деле в качестве соответчика были привлечены судебный пристав–исполнитель Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО5, старший судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов России по ....

Представитель административного истца в судебном заседание иск поддержал.

Административные ответчики - судебные приставы–исполнители Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО5, ФИО3, Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель административного ответчика - Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО6 с иском не согласился, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица АО «Инвестторгбанк» ФИО7 возражала удовлетворению иска.

Выслушав явившиеся стороны по делу, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статья 121 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 14 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

(в ред. Федерального закона от ... N 425-ФЗ).

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны дата вынесения постановления.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

В силу части 14 статьи 87 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП на основании исполнительного листа ФС ... выданного на основании решения Зеленодольского городского суда РТ от ... по гражданскому делу ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП об обращении взыскания на нежилое помещение общей площадью 103,9 кв.м. по адресу: РТ, ... путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену при реализации в размере 8568800 рублей в отношении должника ФИО1.

Постановлением судебного пристава–исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО8 ... вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю – АКБ «Инвестторгбанк». В этот же день ... составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю. В ходе судебного заседания представитель заинтересованного лица АО «Инвестторгбанк» ФИО7 подтвердила факт присутствия представителя банка при составлении акта.

В тоже время, в материалы дела представителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО6 также было представлено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ..., утвержденное старшим судебным-приставом исполнителем Вахитовского РОСП .... К самому исковому заявлению также было приложено оспариваемое постановление, утвержденное ...

При этом суд рассматривает дело в рамках заявленных требований и оснований для выхода за предела предмета заявленных требований не находит.

Между тем, оспариваемое постановление от ... не соответствует требованиям указанных выше норм права. А именно, в нем отсутствуют какие-либо мотивы и основания, по которым повторно вынесено аналогичное ранее принятому постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ....

При этом суд отклоняет факт возможной описки, поскольку в материалы дела представлены два постановления от ..., утвержденные старшим судебным приставом за разными датами и отсутствует акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, обязательный к оформлению в данном случае.

Таким образом, при наличии в материалах исполнительного производства постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ..., соответствующего требованиям статьи 87 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отсутствии объективной необходимости и необоснованности в вынесении повторного постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ... и признании его незаконным.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава–исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ Е.Ю. ФИО5 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ... было вынесено незаконно, вопреки фактическим обстоятельствам по исполнительному производству ...-ИП.

Доказательств того, что действиями УФССП по РТ нарушены права и свободы административного истца не имеется, в ходе судебного разбирательства указанное обстоятельство не установлено, административным истцом, на которого процессуальным законом возложена обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, не выполнена; необходимая совокупность обстоятельств, поименованная в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения требований по результатам рассмотрения административного дела к указанному ответчику не установлена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ....

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░