Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2033/2020 ~ М-1857/2020 от 14.08.2020

№ 2а-2033/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2020 года                               город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

с участием заместителя прокурора г.Новочебоксарск Ягудина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фарзалиева Олега Эльмановича к Чернову Сергею Николаевичу, Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии об отмене регистрации Чернова Сергея Николаевича кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва по Строительному одномандатному избирательному округу №18,

при участии административного истца Фарзалиева О.Э., его представителей по заявлению Майруковой Л.И., Михайлова Г.А.,

представителя административного ответчика Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии Шемекеева Д.К., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Чернова С.Н., его представителя по заявлению Брыковой О.В.,

установил:

14.08.2020 Фарзалиев О.Э. обратился в суд с административным исковым заявлением к Чернову С.Н., мотивируя тем, что на основании решения Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии (далее - Новочебоксарской ТИК) от 04.08.2020 №61-17 является кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва по Строительному одномандатному округу №18, выборы которых назначены на 13.09.2020 решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 23.06.2020 №С79-1. Решением Новочебоксарской ТИК от 31.07.2020 №60-22 кандидатом в депутаты по тому же округу зарегистрирован Чернов С.Н., который 07.08.2020 представил агитационный материал - баннер, размещенный на доске объявлений между домами 105 и 105А по ул.Винокурова г.Новочебоксарска около остановки «Детская больница». В материале использовано изображение Собора Владимира равноапостольного, взятого с интернет-сайта http://sobory.ru/photo/256891. Автором фотографии указан ФИО11, с которым необходимо согласовать условия использования фотографии. Чернов С.Н. использовани е изображения с автором не согласовал, лицензионный договор не заключил. В баннере также использовано изображение стеллы «Главное ребята, сердцем не стареть!», взятое с интернет-форума На-Связи.ruhttp://forum.na-svyazi.ru/?showtopic=2561760&=120. Автором фотографии является ФИО15 Согласно п.4.14 Правил форума вводятся ограничения по использованию материалов на других ресурсах: «При цитировании или ином использовании материалов на других ресурсах, опубликованных на форумах «НА-СВЯЗИ.ru обязательна активная гиперссылка на forum.na-svyazi.ru». Согласия автора фотографии на её использование не получено. Со ссылкой на пп.«д» п.7 ст.76 ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» просит отменить регистрацию Чернова Сергея Николаевича кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики по Строительному одномандатному округу №18.

В судебном заседании административный истец Фарзалиев О.Э., его представители заявленные требования поддержали по изложенным основаниям и просили удовлетворить, пояснив, что баннер со спорными фотографиями был размещен и до регистрации Чернов С.Н. в качестве кандидата. Представленные им документы о получении разрешения от авторов фотографий ФИО11 и ФИО12 являются недопустимыми доказательствами, так как в судебное заседание их явка не была обеспечена, их подписи в лицензионных договорах отличаются от подписей в паспортах. Факт передачи изображений Черновым С.Н. не подтвержден. Дата изготовления баннера ДД.ММ.ГГГГ говорит о том, что он был напечатан и вывешен до регистрации Чернова С.Н. кандидатом.

Административный ответчик Чернов С.Н. требования не признал, пояснив, что не помнит обстоятельств передачи ему фотографий, техническими вопросами занимались его помощники.

Представитель Чернова С.Н. - Брыкова О.В. просила отказать в удовлетворении административных требований, пояснив, что авторы фотографий передали Чернову С.Н. изображения посредством электронной почты его помощникам. Дата изготовления баннера ДД.ММ.ГГГГ является технической ошибкой.

Представитель административного ответчика Новочебоксарской ТИК Шемекеев Д.К. просил отказать в удовлетворении административного иска в связи с отсутствием лиц, чьи права были нарушены использованием фотографий. Чернов С.Н. приложил к уведомлению о размещении агитационного материала все необходимые документы: эскиз и документ об оплате, авторские документы кандидаты предоставлять не обязаны.

Заинтересованное лицо Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики явку представителя в судебное заседание не обеспечило, уведомлено.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с пп.«д» п.7 ст.76 ФЗ от 12.06.2002 №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного Федерального закона.

Пунктом 1.1 ст.56 ФЗ от 12.06.2002 №67 установлено, что при проведении предвыборной агитации запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Согласно п.3 ст.54 ФЗ от 12.06.2002 №67 экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда.

Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право согласно части 3 статьи 1228 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.

В соответствии со статьей 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233 ГК), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное (часть 1 статьи 1229 ГК).

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 23.06.2020 №С79-1 назначены выборы депутатов Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва.

Решениями Новочебоксарской ТИК №60-22 от 31.07.2020 и №61-17 от 04.08.2020 соответственно Чернов С.Н. и Фарзалиев О.Э. зарегистрированы кандидатами в депутаты Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва по Строительному одномандатному избирательному округу №.

В процессе предвыборной кампании Черновым С.Н. за счет средств избирательного фонда был выпущен агитационный печатный материал - баннер тиражом 1 экземпляр, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель - ИП ФИО10, о чем им было подано уведомление в Новочебоксарскую ТИК 07.08.2020. При этом установленные в п.3 ст.54 ФЗ от 12.06.2002 №67 условия им соблюдены.

Черновым С.Н. в материалы дела представлены копии разрешений от ДД.ММ.ГГГГ, лицензионных договоров, согласно которым ФИО11 дал согласие Чернову С.Н. на безвозмездное использование выполненной им фотографии с изображением Собора Владимира равноапостольного, размещенной на сайте http://sobory.ru/photo/256891, и ФИО12 дал согласие Чернову С.Н. на безвозмездное использование выполненной им фотографии с изображением стеллы «Главное, ребята, сердцем не стареть», размещенной на сайте http://forum.na-svyazi.ru/?showtopic=2561760&=120.

Поскольку Черновым С.Н. было получено разрешение правообладателя на использование авторских фотоизображений путем заключения лицензионного договора, суд приходит к выводу об отказе Фарзалиеву О.В. в удовлетворении заявленных требований

Кроме того, основным объектом баннера, преследующего цель побудить избирателей голосовать за кандидата, является фотографическое изображение Чернова С.Н. на фоне изображения г.Новочебоксарска и Новочебоксарской ГЭС, а изображения собора и стеллы в надписью «Главное, ребята сердце не стареть» занимают не более шестой части общей площади баннера.

Согласно ст.1276 ГК РФ не является нарушением использование фотоизображений объектов в агитационном материале, фрагменты которых не являются основным объектом.

В соответствии с разъяснениями в абз.2 п.31 Постановления Пленума ВС РФ от 31.03.2011 №5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» только значительные нарушения, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата и препятствовали его регистрации, могут вести за собой отмену регистрации кандидата, при этом о таких нарушениях не было и не могло быть известно избирательной комиссии.

Анализ агитационного материала указывает на то, что спорные фотографии не является основными объектами баннера и их распространение не осуществлялось в коммерческих целях. Так как административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение кандидатом Черновым С.Н. требований избирательного либо гражданского законодательства об интеллектуальной собственности при размещении и распространении агитационного материала, оснований для отмены его регистрации суд не усматривает.

Согласно ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 239-244 КАС РФ, судья

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №18 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25.08.2020.