Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-898/2023 ~ М-265/2023 от 09.02.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2023 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретареАбросимовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-898/2023 по административному исковому заявлениюВиноградовой О. А. к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Виноградова обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального района Самарской области признать незаконным постановление Администрации муниципального района Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Административный истец в судебное заседание не прибыла, надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания.

Из административного искового заявления следует, что Истец обратилась в Администрацию муниципального района Кинельский Самарской области с заявлением о постановки её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.Поскольку собственного жилья у семьи не имеется, они снимают комнату лощадью 25,1 кв.м. на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО1 и Виноградовой О. А., согласно справке Администрации сельского поселения Бобровка № от ДД.ММ.ГГГГ., состав семьи истицы шесть человек: сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., дочьФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р. ДД.ММ.ГГГГ. постановлением № 1674 Администрации муниципального района Кинельский Самарской области отказал в принятии на учет нуждающейся в жилых помещениях Виноградовой О. А. с составом семьи пять человек Согласно данным паспорта Виноградова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес>. Заявителем была предоставлена копия Договора найма комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Виноградовой О.А. за плату во владение и пользование предоставлена комната в доме общей площадью 103,0 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Согласно копии Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной заявителем, собственником жилого помещения является ФИО1. Размеры комнаты в договоре не указаны. Вместе с заявителем будут проживать, и иметь равные права по пользованию жилым помещением члены семьи заявителя: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Эти данные подтверждаются их регистрацией по месту жительства. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, то в целях проверки обоснованности отнесения заявителя и членов ее семьи к гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, были запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Согласно полученным данным от ДД.ММ.ГГГГ № № по указанному выше адресу расположен жилой дом общей площадью 168,9 кв.м., собственниками которого являются ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.р. (доля в праве 1/2). По мнению ответчика, изменением регистрации по месту жительства на территории села <адрес> были совершены действия, направленные на умышленное ухудшение жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С данными выводами Виноградова не согласна по следующим причинам. Никакого умышленного ухудшения жилищных условий в действиях истицы не имеется, поскольку брак между ею и ФИО2 (собственником жилого помещения, где они были прописаны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год) расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году, после развода бывшая жена с детьми с разрешения бывшего мужа осталась проживать в доме, в августе дом выставлен на продажу, прав на проживание в принадлежащем ему добрачном имуществе у истицы и ее детей от предыдущего брака - не имеется.Соответственно, ответчик должен был принять в расчет исключительно места регистрации истицы (25,1 кв.м.) и ее супруга - 1/3 от 61,1 кв.м., то есть 45,5 кв.м., что на каждого члена семьи составляет 9,1 кв.м., что в свою очередь менее нормы, утвержденной Решением Кинельской районной думы Самарской области №66 от 27.12.2005г.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не прибыл, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в жилищную комиссию администрации муниципального района Кинельский Самарской области поступило заявление от Виноградовой О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 5 человек и соответствующий пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ назаседании жилищной комиссии администрации муниципального района Кинельский Самарской области было принято решение отказать в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Виноградовой О. А., зарегистрированной: <адрес>, поскольку наосновании пункта 1 части 3 статьи 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. А именно: граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно данным паспорта Виноградова О.А. (ФИО8, Горбуль, ФИО2) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес>. Заявителем была предоставлена копия Договора найма комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Виноградовой О.А. за плату во владение и пользование предоставлена комната в доме общей площадью 103,0 кв. метров расположенном по адресу: <адрес>. Согласно копии Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной заявителем, собственником жилого помещения является ФИО1. Размеры комнаты в договоре не указаны. Вместе с заявителем будут проживать, и иметь равные права по пользованию жилым помещением члены семьи заявителя: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Эти данные подтверждаются их регистрацией по месту жительства. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, то в целях проверки обоснованности отнесения заявителя и членов ее семьи к гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, были сделаны запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Согласно полученным данным от ДД.ММ.ГГГГ № № по указанному выше адресу расположен жилой дом общей площадью 168,9 кв. метров, собственниками которого являются ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве по 1/2).Супруг заявителя, Виноградов С.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, где имеет в собственности жилое помещение общей площадью 61,1 кв. метр (доля в праве 1/3).В своем иске административный истец указывает, что после расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ году она с детьми проживала в доме с разрешения бывшего супруга до того момента, как дом был выставлен на продажу. Однако, как было отмечено выше, бывшему супругу принадлежит 1\2доли дома. Также административным истцом не были предоставлены документы, подтверждающие ее регистрацию именно на доле бывшего супруга, а не ФИО8 До настоящего времени указанный выше жилой дом не продан, а на праве собственности принадлежит ФИО8 и ФИО9 в равных долях. Учитывая вышеуказанное следует, что изменением регистрации по месту жительства на территории села <адрес> были совершены действия, направленные на умышленное ухудшение жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Заявитель и члены его семьи могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях только по истечении пяти лет с момента совершения действий, в результате которых они стали претендовать на улучшение жилищных условий.

Заинтересованное лицо, привлеченное судом к участию в деле – Виноградов в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии администрации муниципального района Кинельский Самарской области было принято решение отказать в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Виноградовой О. А., зарегистрированной: <адрес>.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для отказа является совершение заявителем Виноградовой действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Решен6ие жилищной комиссией принято в соответствии с положе6ниями ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального района принято постановление № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещений Виноградовой О. А..

Основанием для указанного решения послужило то, что ранее заявитель Виноградова и ее несовершеннолетние дети проживали и были зарегистрированы по адресу <адрес>.

Согласно сведений ЕГРН вышеуказанный жилой дом общей площадью 168,9 кв. метров, на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит ФИО8 ( мать административного истца) и ФИО9, бывшему супругу Виноградовой.

Также согласно сведений ЕГРН право долевой собственности на жилой дом возникло у Константиновав период брака с административным истцом.

В силу пункта 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В силу пункта 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Согласно вышеприведенных норм семейного права, 1\2 доля в праве на жилое помещение по адресу <адрес>, является общим имуществом, нажитым административным истцом Виноградовой в браке с ФИО2.

Доказательств обратного административный истец суду не предоставила.

Из материалов дела не следует, что административный истец была выселена из ранее занимаемого помещения в связи с утратой права пользования, как бывший член собственника жилого помещения.

С учетом предоставленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что решение жилищной комиссии органа местного самоуправления не нарушает законные права и интересы административного истца.

В силу ст. 51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На момент обращения к административному ответчику с указанным заявлением административный истец не предоставила надлежащих доказательств, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В су4д административный истец не предоставила доказательств опровергающих выводу жилищной комиссии.

Руководствуясь ст. 178-180, ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 28 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>