Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-524/2024 ~ М-220/2024 от 15.02.2024

Дело № 2а-524/2024

УИД 34RS0012-01-2024-000291-02

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области                  12 марта 2024 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Редько Е.Н.,

при секретаре Слета В.В.,

с участием представителя административного ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Ярцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боченина Галины Александровны к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным в части постановления о предоставлении земельного участка в собственность,

у с т а н о в и л:

Боченина А.С. обратился в суд с административным иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным постановления в части о предоставлении земельного участка в собственность. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в 1992 году ему был предоставлен земельный участок №2122, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, СТ «Русь» ПО «Баррикады», однако пользоваться им по назначению не представилось возможным, поскольку территориально он находился в месте затопления водами. В 2023 году истцу стало известно, что постановлением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № 368 от 16 декабря 1992 года ему в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок площадью 700 кв.м. для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Русь» ПО «Баррикады», участок №. Однако заявление о предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка он не подавал, в 2001 году отказалась от спорного земельного участка и вышла из членов товарищества. Ссылаясь на то, что у администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области не было законных оснований для предоставления ему в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, поскольку согласие на участие в приватизации земельного участка он не давал, просит суд признать недействительным постановление администрации Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления в собственность ФИО3 земельного участка №, расположенного в СТ «Русь» ПО «Баррикады» <адрес>.

Административный истец Боченин А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Ярцева И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо – председатель СНТ «Русь», извещенный о рассмотрении административного иска надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин суд не известил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР № 374-1 от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе», при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Согласно п. 11 Рекомендаций Роскомзема от 11 августа 1992 года «По применению основных положений Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для коллективного садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявлений граждан, подаваемых в правление садоводческого товарищества, которое направляет ходатайство и список членов товарищества в районную администрацию.

Судом установлено, что СТ «Русь» ПО «Баррикады» переименовано в СНТ «Русь», что подтверждается справкой СНТ «Русь» от 16 декабря 2023 года.

Из сведений, предоставленных на запрос суда внешним управляющим СНТ «Русь» Зуева М.Г., видно, что в правлении СНТ «Русь» отсутствуют сведения о предоставлении кому либо в собственности или пользование земельного участка площадью 700 кв.м. №. С 1990х. годов данный участок никем не обрабатывается, членские взносы за него не уплачиваются, садоводческая деятельность на нем не осуществляется, участок никем не используется.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков в собственность членам садоводческих товариществ» в собственность Боченина А.С. бесплатно был предоставлен земельный участок для ведения садоводства, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, СТ «Русь» ПО «Баррикады», участок № 2122 и выдано свидетельство о праве собственности № 34534 от 15 марта 1993 года.

Как следует из постановления администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № 368 от 16 декабря 1992 года «О передаче земельных участков в собственность членам садоводческих товариществ», решение передать земельные участки в собственность граждан, являющихся членами садоводческих товариществ, было принято на основании материалов, представленных правлением садоводческих товариществ о передаче земельных участков в собственность граждан, являющихся членами садоводческих товариществ.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Боченин А.С. указал, что при передаче в собственность вышеуказанного земельного участка его волеизъявление никто не выяснял, договор о приватизации сторонами не составлялся, заявление на приватизацию спорного земельного участка ни в правление садоводческого товарищества, ни в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области, он не подавала.

Таким образом, судом установлено, что при оформлении приватизации спорного земельного участка было нарушено право Боченина А.С. на добровольную приватизацию. Спорный земельный участок передан в собственность административного истца без его волеизъявления.

Доказательств соблюдения административным ответчиком порядка и процедуры предоставления в собственность Боченина А.С. спорного земельного участка в порядке приватизации, равно как доказательств в подтверждение того, что Боченину А.С. при передаче в собственность земельного участка были разъяснены его действительные права при приватизации, последствия передачи в собственность земельного участка, суду не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, и оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного иска, а потому считает необходимым признать постановление администрации Городищенского района Волгоградской области № 368 от 16 декабря 1992 года в части предоставления Боченину А.С. земельного участка для ведения садоводства, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, СТ «Русь» ПО «Баррикады», участок № 2122, недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░