Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1005/2023 ~ М-864/2023 от 23.10.2023

Дело № 2а-1005/2023

УИД:№ 23RS0049-01-2023-001312-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 21 ноября 2023 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при секретаре судебного заседания Заболоцкой Э.Э.,

с участием:

    представителя истца – ст.помощника прокурора Тбилисского района Титова П.Ю.,

     представителя заинтересованного лица ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» - <данные изъяты> Чупикова А.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Тбилисского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тбилисского района Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением. Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения управлять транспортными средствами и обязать его сдать водительское удостоверение в МРЭО № 14 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Исполнительный лист о понуждении ФИО2 сдать водительское удостоверение в МРЭО №14 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю направить для исполнения в Тбилисский районный отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что прокуратурой Тбилисского района в ходе осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> <адрес>, паспорт № выдан отделением УФМС России по Краснодарскому краю в Тбилисском районе ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ». ФИО2 поставлен на диспансерное наблюдение по поводу <данные изъяты>. Установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное 06.10.2016 ОГИБДД Тбилисского РОВД, сроком действия до 06.10.2026. По информации МРЭО ГИБДД № 14 ГУ МВД России по Краснодарскому краю данный гражданин права на управление транспортными средствами не лишен. Управление транспортными средствами ФИО2, имеющим противопоказания к водительской деятельности, создает угрозу соблюдение, предусмотренных ч.1 ст.24 Закона № 196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантированно государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, по неизвестной суду причине. О дне, месте и времени слушания дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» - <данные изъяты> в судебном заседании поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

    Исследовав письменные доказательства, суд полагает, что административное исковое заявление прокурора Тбилисского района подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, паспорт № выдан отделением УФМС России по Краснодарскому краю в Тбилисском районе ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ». ФИО2 поставлен на диспансерное наблюдение по поводу употребления алкоголя с вредными последствиями.

    Установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное 06.10.2016 ОГИБДД Тбилисского РОВД, сроком действия до 06.10.2026.

    По информации МРЭО ГИБДД № 14 ГУ МВД России по Краснодарскому краю данный гражданин права на управление транспортными средствами не лишен.

    Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние здоровья должно позволять ему управлять транспортным средством.

    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) одним из принципов безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

    В силу абзаца девятого статьи 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

    Одновременно положением ч.2 ст.25 Закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Закона № 196-ФЗ.

    Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч.1 ст.26 Закона № 196-ФЗ, являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.    В силу ч.1 ст.23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

    Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

    Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствование наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

    В соответствии с п. 2 Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с ДД.ММ.ГГГГ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которым присвоен код заболевания по <данные изъяты>.

    При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача <данные изъяты>, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

    Таким образом, управление транспортными средствами ФИО2, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч.1 ст.24 Закона № 196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

    Определением Верховного Суда Российской Федерации от 10.004.2017 года по делу № 15-КГПР17-1 установлено, что обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

    Как следует из частей 1,3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенных в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществления судами в порядке административного судопроизводства.

    Указанные обстоятельства, в соответствии со ст.39 КАС РФ дают прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    В связи с указанным, суд считает административные исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края заявленные в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право на управление транспортными средствами подлежащими удовлетворению в полном объёме.

    Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    В соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождены.

    Согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

    Так как административный иск прокурора удовлетворяется в полном объеме, суд считает возможным взыскать судебные расходы с административного ответчика в полном объеме, то есть в сумме 300 рублей, как с иска неимущественного характера. Каких-либо оснований для освобождения ответчика от взыскания госпошлины суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 14 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░░/

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-1005/2023.